Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-2585/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Искаковой М.Ф.
с участием прокурора Гиззатуллина Д.З.
при секретаре Чеховских Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Металлургического района г. Челябинска в интересах Вострецовой А.М. к Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения», Обществу с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ № 1» о признании действий незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действуя в интересах Вострецовой А.М., обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (далее МУП «ПОВВ»), Обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Ремжилзаказчик-ЖЭУ № 1» о признании незаконными действия МУП «ПОВВ» по начислению Вострецовой А.М. платы за коммунальные услуги водоснабжения на общедомовые нужды, начисляемые с хх.хх.хх по адресу: ..., с последующим взиманием денежных средств.
В обоснование указал, что с хх.хх.хх МУП «ПОВВ» начисляет Вострецовой А.М. плату за услуги водоснабжения на общедомовые нужды по многоквартирному дому ... на основании показателей общедомового прибора учета в размере: ... Вострецова А.М. не согласна с начислением дополнительной платы по водоснабжению на общедомовые нужды. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома выбран способ управления – управление управляющей организацией ООО «Ремжилзаказчик – ЖЭУ № 1». МУП «ПОВВ» осуществляет функции по водоснабжению и водоотведению, расчет с собственниками помещений МКД с МУП «ПОВВ» осуществляется напрямую. Внесение платы за водоснабжение на общедомовые нужды многоквартирного дома возможно только управляющей организации, поскольку собственники помещений МКД не приняли решения на общем собрании о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. В свою очередь управляющая организация должна решать данный вопрос с жильцами дома.
Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска, Вострецова А.М. в ходе судебного заседания предъявленный в интересах Вострецовой А.М. иск поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУП «ПОВВ» - Салищева Т.А., действующая на основании доверенности (л.д. 47), просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила письменный отзыв (л.д. 49, 85), из содержания которого следует, что в силу п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель коммунальных услуг вне зависимости от выбранного способа управления МКД отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества МКД. Объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого и нежилого помещения в МКД. Следовательно, действия МУП «ПОВВ» по начислению истцу платы за услугу водоснабжения на общедомовые нужды обоснованны. Кроме того, в силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, однако МУП «ПОВВ» таковым не является.
Представитель ответчика ООО «Ремжилзаказчик-ЖЭУ № 1» - Байгазина Е.Я., действующая по доверенности (л.д. 48), просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила письменный отзыв (л.д. 52-53), из содержания которого следует, что в силу ч. 2 ст. 164 ЖК РФ плату за коммунальные услуги собственники помещений в МКД вносят непосредственно соответствующей ресурсоснабжающей организации, заключив договор от своего имени. В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель коммунальных услуг вне зависимости от выбранного способа управления МКД отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества МКД. ООО «Ремжилзаказчик-ЖЭУ № 1» не является исполнителем коммунальных услуг, а лишь оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества. В доме ... установлен общедомовой прибор учета водоснабжения, ООО «Ремжилзаказчик – ЖЭУ № 1» обслуживает данный прибор, снимает показания и передает их в МУП «ПОВВ».
Третьи лица - Булат М.А., Вострецов В.А., Булат С.Ю., Булат Ю.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены (л.д. 79-83).
Выслушав пояснения истца, прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что предъявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что истец Вострецова А.М., Гургина (Булат) Н.Ю., Булат М.А., Булат С.Ю., Вострецов В.А. являются собственниками ... (л.д. 44-46). На момент рассмотрения дела в квартире кроме сособственников зарегистрирован Булат Ю.П., что подтверждается справкой о зарегистрированных в квартире лицах (л.д. 33).
хх.хх.хх г. между ООО «Ремжилзаказчик-6» и собственниками помещений в МКД заключен договор № управления многоквартирным домом ... (л.д. 27-32, 68).
В настоящее время дом ... обслуживает ООО «Ремжилзаказчик-ЖЭУ № 1», что подтверждается Уставом (л.д. 56-62), договором присоединения (л.д. 65-67), решением б/н от хх.хх.хх (л.д. 84).
Установлено, что с хх.хх.хх МУП «ПОВВ», осуществляющее функции по водоснабжению и водоотведению, начисляет Вострецовой А.М. плату за услуги водоснабжения на общедомовые нужды по многоквартирному дому ... на основании показателей общедомового прибора учета в размере: ... (л.д. 10, 11).
В соответствии п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
В силу п. 44 вышеуказанных Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из объема коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, и объема ресурса, приходящегося на жилое (нежилое) помещение и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс. Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
В случаях, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
Согласно п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
В силу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
Согласно п. 3.3 договора управления домом размер платы за коммунальные услуги, предоставляемые ресурсоснабжающими организациями, рассчитывается Управляющей компанией (л.д. 27-29).
Таким образом, внесение собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, возможно только управляющей организации.
При таких обстоятельствах, учитывая, что плата за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме начисляется ресурсоснабжающей организацией МУП «ПОВВ», суд приходит к выводу, что предъявленные прокурором в интересах Вострецовой А.М. исковые требования к МУП «ПОВВ» подлежат удовлетворению, в удовлетворению исковых требований к ООО «Ремжилзаказчик – ЖЭУ № 1» следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» по начислению оплаты за коммунальные услуги водоснабжения на общедомовые нужды, начисляемые с ... адресу: ...
В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ № 1» отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий:
