Решение от 28 августа 2014 года

    Дело № 2-6489/2014
 
РЕШЕНИЕ (Заочное)
 
Именем Российской Федерации
 
28 августа 2014 года г. Волгоград
 
    Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Попова А.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Лапиной И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование своих доводов, что ей на праве собственности принадлежит 4-х комнатная <адрес>, что в 2014 году ею за счет собственных средств была произведена перепланировка жилого помещения, а именно, на 6-ом этаже: демонтаж и монтаж не несущих перегородок с образованием новых площадей жилых комнат, коридора, санузла; остекление ограждающих конструкций лоджии; в санузле выполнена гидроизоляция пола; на мансардном этаже: демонтаж дверной группы между холлом и террасой; устройство крыши над террасой; остекление и утепление ограждающих конструкций террасы; монтаж не несущих перегородок на площади холла служащих ограждением на лестнице; выполнен косметический ремонт во всех помещениях; в санузле выполнена гидроизоляция пола. Указывает, что все работы выполнялись в соответствии с проектом реконструкции квартиры. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно- эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в соответствии с Проектом реконструкции квартиры, подготовленным ООО «ЦЕНТРКРАН». Однако, является самовольной, так как разрешение на ее производство не было получено, а при обращении в <адрес> ей было отказано с согласовании о сохранении помещения в перепланированном виде. Считает, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку прав и законных интересов истца и других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Просит суд сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.
 
    В судебное заседании истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела в суде извещена, свои интересы в суде доверила представлять ФИО4
 
    Представитель истца ФИО4, действующий в процессе на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела в суде извещен, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Представитель третьего лица МУП БТИ Дзержинского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела в суде извещен, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
 
    В соответствии со ст. 233 ч.1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
 
    В соответствии со ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
 
    Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
 
    В силу ст.ст. 25,26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Согласно ст. 29 ч.1 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Россия, <адрес> на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 34-А А № от ДД.ММ.ГГГГ года, запись о регистрации права в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6).
 
    Квартира расположена на 6-ом этаже 6-ти этажного дома.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проведена реконструкция квартиры и выполнены следующие работы:
 
    - На 6 этаже жилого дома, т.е. непосредственно в квартире: демонтаж и монтаж не несущих перегородок с образованием новых площадей жилых комнат, коридора, санузла; остекление ограждающих конструкций лоджии; в санузле выполнена гидроизоляция пола.
 
    - На мансардном этаже дома: демонтаж дверной группы между холлом и террасой; устройство крыши над террасой; остекление и утепление ограждающих конструкций террасы; монтаж не несущих перегородок на площади холла служащих ограждением на лестнице; выполнен косметический ремонт во всех помещениях; в санузле выполнена гидроизоляция пола.
 
    Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    Согласно п. 1.4. Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, утвержденного Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года), строительные изменения помещений, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности переустраиваемых, перепланируемых и реконструируемых жилых помещений, жилого дома в целом (в том числе реконструкция, капитальный ремонт), проводятся в соответствии с главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    В силу п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
 
    Судом установлено, что истцом была проведена реконструкция жилого помещения, выразившееся в создание дополнительной жилой комнаты, с затрагиванием фасада здания и общего имущества многоквартирного дома.
 
    В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительные изменения помещений, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности переустраиваемых, пере планируемых и реконструируемых жилых помещений, жилого дома в целом (в том числе реконструкция, капитальный ремонт) проводятся в соответствии с главой 6 (ГрК РФ).
 
    Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.
 
    Таким образом, для выполнения реконструкции квартиры истца, в соответствии со статьей 51 ГрК РФ требуется получение разрешения на строительство, которое выдается при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
 
    При обращении в <адрес> истцу было отказано в согласовании перепланировки жилого помещения.
 
    Поскольку Решение о согласовании перепланировки квартиры ФИО1 получено не было, то выполненная перепланировка считается самовольной.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно- эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в соответствии с Проектом реконструкции квартиры, подготовленным ООО «ЦЕНТРКРАН».
 
    Так, согласно техническому заключению ООО «ЦЕНТРКРАН» (свидетельство о допуске к определенному видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 34-452-12/096-03) «технические решения, принятые при реконструкции, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого помещения и жилого дома в целом, а так же не оказывают влияние на его дальнейшую безаварийную эксплуатацию.
 
    Произведенными работами при реконструкции квартиры не нарушено требование п. 9.22. СП 54.13330-2011 Актуализированная редакция СНиП 31-03-2003 «Здания жилые многоквартирные».
 
    В соответствии с теплотехническим расчетом наружных ограждающих конструкций балкона после реконструкции, проведенного ООО «ЦЕНТРКРАН» «теплопотери через вновь смонтированные наружные ограждения балкона больше, чем теплопотери через остекление холла, до реконструкции. Разницу необходимо компенсировать с помощью электроконвектора NOBO, мощностью 500 Вт с функцией автоматического поддержания заданной температуры внутри помещения. При выполнении этого условия изменений в схеме работы системы отопления жилого многоквартирного дома исключаются».
 
    Данные о том, что жилое помещение является памятником архитектуры, отсутствуют.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Учитывая то обстоятельство, что произведенная истцом перепланировка (реконструкция) жилого помещения не нарушает архитектурный облик жилого помещения, не создает угрозы жизни и здоровью истца и другим лицам, реконструкция произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, суд считает возможным удовлетворить требования истца, сохранив жилое помещение в реконструированном виде.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-199,235-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск ФИО1 к администрации <адрес> – удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение (четырехкомнатная квартира) по адресу: Россия. <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, после произведенной реконструкции квартиры, выполненную посредством проведения следующих работ на 6 этаже жилого дома (непосредственно в квартире): демонтаж и монтаж не несущих перегородок с образованием новых площадей жилых комнат, коридора, санузла; остекление ограждающих конструкций лоджии; в санузле выполнена гидроизоляция пола, а на мансардном этаже дома: демонтаж дверной группы между холлом и террасой; устройство крыши над террасой; остекление и утепление ограждающих конструкций террасы; монтаж не несущих перегородок на площади холла служащих ограждением на лестнице; выполнен косметический ремонт во всех помещениях; в санузле выполнена гидроизоляция пола.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 02 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий Попов А.И.