Дата принятия: 28 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 августа 2014 года Савеловский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Демидовой Э.Э.
при секретаре Борискиной Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4655/14
по иску ФИО1 к ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о возмещении убытков,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») с требованиями о возмещении убытков и просил взыскать с ответчика в свою пользу убытки от инфляции за период с января 2012 г. по январь 2014 г., возникшие в результате несвоевременной выплаты истцу накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, в сумме 108392 руб. 50 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3367 руб. 50 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части 16871 и приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. После его исключения из списков личного состава войсковой части 16871 приказом командира части от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет истца в календарном исчислении на дату окончания службы составила 10 лет 5 месяцев 7 дней. На основании решения суда у ответчика возникла обязанность по произведению выплаты истцу накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвел эту выплату в сумме 867140 руб. 03 коп., что подтверждается платежным поручением. В то же время, поскольку задержка в выплате накоплений истцу, как участнику накопительно-ипотечной системы военнослужащих составила 2 года, по мнению истца, ему причинены убытки, подлежащие возмещению за счет ответчика, в размере 108392 руб. 50 коп., исходя из индекса инфляции за январь 2014 г. к январю 2012 г. – 1, 125 и размера выплаченных денежных средств.
Истец ФИО1, представители третьих лиц войсковой части 16871 и Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явилась, ранее представила суду письменные возражения по иску, просила рассмотреть дело без своего участия.
Исследовав письменные материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы (военнослужащими) осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет.
В силу требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», закрытие именного накопительного счета участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения и перечисление учтенных на нем накоплений осуществляется на основании соответствующих сведений, поступивших от федерального органа исполнительной власти.
Согласно п.11 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №686, порядок организации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы или членам их семей дополнительных средств определяется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с п.п.8, 9 Порядка организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №77, действовавшего в период спорных правоотношений, выплата дополнительных денежных средств производится один раз за весь период прохождения военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, выделенных на жилищное обеспечение военнослужащих, по последнему месту прохождения военной службы участником накопительно-ипотечной системы. Дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) от участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи на основании приказов командиров воинских частей, начальников (руководителей) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации о выплате дополнительных денежных средств, в которых указываются дата и номер приказа об увольнении военнослужащего с военной службы (исключения из списков личного состава воинской части), продавец жилья или получатель дополнительных денежных средств, а также размер дополнительных денежных средств.
В силу действующего в настоящее время Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №166, после издания приказа об увольнении с военной службы участник накопительно-ипотечной системы подает рапорт (заявление) через воинскую часть (ответственное должностное лицо) в региональное управление жилищного обеспечения на получение дополнительных денежных средств. Региональное управление жилищного обеспечения, отдельный орган военного управления организуют работу по проверке документов, представленных участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (членами их семей), и содержащихся в них данных, для чего при необходимости истребуют у федеральных органов исполнительной власти необходимые сведения. По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем региональное управление жилищного обеспечения уведомляет участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (членов их семей) в письменной форме. Выплату получателю, указанному в рапорте (заявлении) участника накопительно-ипотечной системы (члена его семьи), дополнительных денежных средств обязаны обеспечить руководители органов финансового обеспечения (финансово-экономических органов).
Судом установлено, что приказом командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ истец по делу ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Впоследствии истец обратился в суд с заявлением об оспаривании действий командира восковой части 16871 и начальника Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по<адрес>», связанных с невыплатой накоплений, учтенных на его именном накопительном счете как участника накопительно-ипотечной системы, и денежных средств, дополняющих эти накопления.
Решением Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО1 были удовлетворены, действия указанных лиц признаны незаконными, при этом судом постановлено: обязать в течение двадцати дней после вступления решения в законную силу командира войсковой части 16871 направить сведения, необходимые для выплаты ФИО1 накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, в установленном законом порядке, подготовить справку о продолжительности военной службы ФИО1, произвести расчет средств, дополняющих накопления, в соответствии с этой справкой, и издать приказ о выплате ФИО1 денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих. Кроме того, судом постановлено обязать начальника Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по<адрес>» выплатить ФИО1 причитающиеся ему денежные средства.
Таким образом, командиру войсковой части 16871 надлежало направить сведения, необходимые для выплаты ФИО1 накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В то же время, поскольку ФГКУ «Росвоенипотека» не обладает самостоятельными полномочиями осуществлять выплату накоплений и дополняющих денежных средств без предоставления необходимых сведений из регистрирующего органа - Департамента жилищного обеспечения Минобороны Российской Федерации, а такие сведения, согласно представленных ответчиком документов, поступили в адрес последнего только 22.11.2013, именно с этого дня и в течение трех месяцев у ответчика имела место обязанность выплатить истцу причитающиеся ему денежные средства.
Из содержания протокола № ПРТ7300-654616 от ДД.ММ.ГГГГ и заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что перечисленные ФГКУ «Росвоенипотека» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 867 140 руб. 03 коп. были возвращены в связи с неверным указанием банковских реквизитов получателя накоплений (в частности, БИК банка получателя), но платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № направлены в адрес получателя платежа и получены последним в тот же день, что истцом не оспаривается.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что приведенные истцом доводы объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, как не нашли документального обоснования требования о взыскании с ответчика убытков, вызванных инфляцией.
Ввиду того, что судом не установлен факт несвоевременного перечисления ответчиком денежных средств истцу и каких-либо иных нарушений действующего законодательства со стороны ФГКУ «Росвоенипотека», суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца к данному ответчику, равно как и для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины за обращение с данным иском.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о возмещении убытков отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
