Дата принятия: 28 августа 2014г.
Мотивированное решение составлено 02 сентября 2014 года
№ 2-1197/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 года г. Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре Серяковой А.В., с участием прокурора Снигиревой Т.А., представителя ответчика ТОИОГВ СО – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Березовскому Купчиковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Березовского Свердловской области в интересах Долгодворова А. А.ча к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд поддержки жилищного строительства», Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Березовскому о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,
установил:
прокурор г.Берёзовского Свердловской области обратился в суд с иском в интересах Долгодворова А. А.ча к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд поддержки жилищного строительства», Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Березовскому о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, в обоснование исковых требований указав на следующие обстоятельства. Долгодворов А.А., дата года рождения, имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Долгодворова Н.П. лишена родительских прав на основании решения Березовского городского суда Свердловской области от дата, отец Долгодворов А.Б. находился в местах лишения свободы, решением Березовского городского суда Свердловской области от дата лишен родительских прав, постановлением главы муниципального образования «г.Березовский» № от дата Долгодворов А.А. определен в Детский дом № на полное государственное обеспечение, согласно приказу № от дата ДолгодворовА.А. зачислен в МОУ школа-интернат №, окончил обучение в ГОУ СО «Березовская школа-интернат» в дата году, в настоящее время обучается в ГАОУ СПО «*** », проживает в общежитии техникума, постановлением первого Администрации Березовского городского округа Свердловской области № от дата «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в г.Березовском» Долгодворов А.А. принят на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, на основании приказа Управления социальной политики по г.Березовскому № от дата Долгодворов А.А. принят на учет для целей предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области под №, согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за Долгодворовым А.А. прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, прокурор г.Березовского Свердловской области со ссылкой на ст.38 Конституции Российской Федерации, ст.16,27 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года, п.8 ч.1 ст. 92, ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1,7,8 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.п.11 п.2 ст.2, п.1 ст.3 Закона Свердловской области № 96-ОЗ от 07.12.2012 «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области», постановление Правительства Свердловской области № 491-ПП от 16.04.2013 «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просил суд возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность по приобретению за счет субъекта Российской Федерации «Свердловская область» благоустроенного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Березовского городского округа, но не более 45 квадратных метров, находящегося в черте Березовского городского округа и отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам и предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Долгодворову А.А.; возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность по зачислению жилого помещения, приобретенного для Долгодворова А.А., в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области; возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд поддержки жилищного строительства» обязанность по заключению с Долгодворовым А.А. договора найма специализированного жилого помещения; возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Березовскому обязанность по обеспечению подписания Долгодворовым А.А. договора найма специализированного жилого помещения и возврате подписанного экземпляра договора в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд поддержки жилищного строительства».
В судебном заседании помощник прокурора г.Березовского Свердловской области Снигирева Т.А. заявленные исковые требования поддержали по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику судом было направлено исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.
Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд поддержки жилищного строительства» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве, представленном в суд дата, представитель ответчика указал, что нарушений прав истца нет, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующим законодательством не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке, полагал, что в случае удовлетворения исковых требований истца, в первоочередном порядке вне установленного списка буду нарушены права граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло раньше, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели.
Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве, представленном в суд дата, в удовлетворении исковых требований просил отказать в связи с тем, что согласно Порядку приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядку предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области № 527-ПП от 24.04.2013, к компетенции Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области относятся функции по учету жилых помещений для детей-сирот, в том числе, по ведению перечня жилых помещений для детей-сирот, по ведению Реестра государственного имущества Свердловской области, в приобретении (строительстве) жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области детям-сиротам, а также в предоставлении таких помещений, Министерство по управлению государственным имуществом не участвует, данные действия осуществляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области во внесудебном (административном) порядке, в связи с чем привлечение Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области к участию в деле в качестве ответчика и возложение на него обязанности по совершению действий, носящих учетный характер, является неправомерным.
Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Березовскому Купчикова К.А. в судебном заседании исковые требования прокурора г.Березовского Свердловской области поддержала, считала их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, подтвердила доводы и обстоятельства, изложенные прокурором г.Березовского Свердловской области в иске, в том числе, наличие у Долгодворова А.А. статуса лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие в собственности Долгодворова А.А. жилого помещения, факт состояния Долгодворова А.А. на учете для целей предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и факт не предоставления Долгодворову А.А. такого жилого помещения до настоящего времени.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителей ответчика в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в интересах Долгодворова А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующих обстоятельств.
Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии с ч.1,2,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу положений ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Из содержания ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Как установлено судом в судебном заседании, следует из пояснений сторон, материалов гражданского дела, подтверждается копией паспорта № от дата, свидетельством о рождении I-АИ № от дата, Долгодворов А. А.ч родился дата в г.Березовском Свердловской области, родителями записаны: отец Долгодворов А. Б., мать Долгодворова Н. П., мать истца Долгодворова А.А. – Долгодворова Е.П. на основании решения Березовского городского суда Свердловской области от дата, вступившего в законную силу дата, вынесенного по делу №, лишена родительских отец в отношении Долгодворова А.А., отец истца Долгодворова А.А. – Долгодворов А.Б. решением Березовского городского суда Свердловской области по делу № от дата, вступившим в законную силу дата, также лишен родительских прав в отношении Долгодворова А.А., в связи с чем суд приходит к выводу, что истец Долгодворов А.А., исходя из толкования понятий, изложенных в ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать и отец лишены родительских прав, то есть Долгодворов А.А. остался без попечения обоих родителей, соответственно имеет в соответствии с действующим законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Судом также установлено, подтверждается постановлением главы муниципального образования «г.Березовский» № от дата, Долгодворов А.А. определен в Детский дом №, приказом № от дата Долгодворов А.А. был зачислен в списки учащихся 1-го класса МОУ «Школа-интернат №», согласно справке Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Березовская школа-интернат» Долгодворов А.А. в период с дата находится в данном государственном учреждении на полном государственном обеспечении.
Согласно постановлению Администрации Березовского городского округа Свердловской области № от дата *** А.А. признан малоимущим в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и нуждающимся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда, значится в списке под №. В дата году Долгодворов А.А. принят на учет от органов местного самоуправления в Управление социальной политики по г.Березовскому для целей предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Свердловской области лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается приказом Управления социальной политики по г.Березовскому № от дата. По состоянию на дату рассмотрения дела в суде Долгодворов А.А. состоит на учете в Управлении социальной политики по г.Березовскому под №, с учета в установленном законом порядке не снят, из списка не исключен, данный приказ является действующим, что также подтверждается пояснениями представителя органа опеки и попечительства.
Согласно сведениям, представленным по запросу суда Филиалом «Березовское БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости» за № от дата, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от дата, право собственности на какое-либо недвижимое имущество за Долгодворовым А.А. не зарегистрировано, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав Долгодворова А.А. на объекты недвижимого имущества на территории Свердловской области также отсутствуют. Сведений о регистрации права собственности или другого вещного права на жилые помещения за Долгодворовым А.Б. и Долгодворовой Н.П. также не имеется.
Судом установлено, согласно копии паспорта Долгодворова А.А. №, выданного Отделением УФМС России по Свердловской области в г.Березовском дата, истец Долгодворов А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, по месту нахождения Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «*** », в настоящее время истец проживает в общежитии техникума «*** » по адресу: <адрес>, каких-либо прав, в том числе права пользования, в отношении данного жилого помещения он не имеет.
В совокупности оценивая представленные суду доказательства, исследованные в судебном заседании, а также нормы действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что истец Долгодворов А.А. в настоящее время достиг совершеннолетия (на дату рассмотрения дела в суде истцу исполнилось 18 лет), срок отбывания наказания в исправительном учреждении окончен, Долгодворов А.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, в том числе не является нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, жилого помещения в собственности у истца Долгодворова А.А. также не имеется, в установленном порядке истец был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в последующем поставлен на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец Долгодворов А.А. имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Березовского городского округа, но не более 45 квадратных метров, находящегося в черте Березовского городского округа и отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам и на заключение с ним соответствующего договора в установленном законом порядке.
При решении вопроса о надлежащем характере ответчиков по настоящему гражданскому делу суд приходит к следующему.
Ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предусмотрено, что полномочия по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений возложены на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц в порядке, установленном законодательством этого субъекта.
Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП во исполнение Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области.
Так, порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 3).
В связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность по приобретению за счет субъекта Российской Федерации «Свердловская область» благоустроенного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Березовского городского округа, но не более 45 квадратных метров, находящегося в черте Березовского городского округа и отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам и предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения истцу Уфимцеву В.И.
Согласно п.п.4,5 указанного Порядка получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства». Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территориях муниципальных образований в Свердловской области, пропорционально численности нуждающихся в жилье детей-сирот с учетом расчетной стоимости жилого помещения.
В силу п.9 указанного Порядка жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области после регистрации права собственности Свердловской области и права оперативного управления Фонда.
Согласно Порядку предоставления жилых помещений жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений однократно (п.3). Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п.7). При этом уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения (п.9).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что надлежащим ответчиком, в компетенции которого находятся вопросы по заключению договоров найма специализированных жилых помещений, является Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства», в связи с чем суд считает необходимым возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанность по заключению с Долгодворовым А.А. договора найма специализированного жилого помещения, а на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области – по зачислению жилого помещения, приобретенного для Долгодворова А.А. в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области.
Суд также считает необоснованным вывод о том, что предоставление жилого помещения истцу Долгодворову А.А. на основании судебного постановления влечет нарушение жилищных прав иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет ранее, поскольку в первую очередь жилые помещения распределяются между лицами, предоставление жилых помещений которым осуществляется на основании судебного решения.
Правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора г.Березовского Свердловской области у суда не имеется, таковых доводов суду не приведено, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на ответчиков соответствующие обязанности, запрашиваемые прокурором г.Березовского Свердловской области в иске.
В соответствии со ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ сторонам разъяснялось бремя доказывания своих требований, определялся круг доказательств, подлежащих доказыванию, разъяснялось право на обращение с ходатайством об оказании содействия в собирании доказательств в порядке ст.57 ГПК РФ.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Как усматривается из искового заявления, прокурор обратился в суд с иском в интересах конкретного гражданина – Долгодворова А.А. в сфере жилищных отношений, соответственно, установленное ч.1 ст.45 ГПК РФ ограничение в виде возможности обращения гражданина в суд с иском самостоятельно (по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам) в данном случае не распространяется.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных материально-правовых требований в рамках настоящего гражданского дела прокурором г.Березовского Свердловской области, истцом Долгодворовым А.А. суду заявлено не было.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 ГПК РФ.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора г.Березовского Свердловской области в интересах Долгодворова А. А.ча к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд поддержки жилищного строительства», Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Березовскому о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, – удовлетворить.
Возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность по приобретению за счет субъекта Российской Федерации «Свердловская область» благоустроенного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Березовского городского округа, но не более 45 квадратных метров, находящегося в черте Березовского городского округа и отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам и предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Долгодворову А. А.чу.
Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность по зачислению жилого помещения, приобретенного для Долгодворову А. А.чу в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области.
Возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд поддержки жилищного строительства» обязанность по заключению с Долгодворовым А. А.чем договора найма специализированного жилого помещения.
Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Березовскому обязанность по обеспечению подписания Долгодворовым А. А.чем договора найма специализированного жилого помещения и возврате подписанного экземпляра договора в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд поддержки жилищного строительства».
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.
Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/
***
***
***
***
***
***
***