Дата принятия: 28 августа 2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 года
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.
при секретаре Чуриковой Е.А.
с участием истицы Берус М.В.
представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе по доверенности Черкашиной М.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берус М.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности
установил:
Берус М.В., считая, что у неё возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, 14.04.2014 года обратилась в УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Берус М.В. было отказано, в связи с не включением в специальный педагогический стаж периода работы с 18.11.1987г. по 1.08.1988г. в должности руководителя кружка декоративно-прикладного искусства в профсоюзном комитете Краматорского металлургического завода им. Куйбышева; период обучения в Курском государственном педагогическом институте с 1.09.1989г. по 17.11.1992 г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.2010г. по 22.10.2010г. и отсутствии на момент обращения с заявлением в УПФ 25-летнего педагогического стажа.
Дело инициировано иском Берус М.В. Она просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе включить в специальный стаж её педагогической деятельности период работы руководителем кружка декоративно-прикладного искусства для детей в Доме пионеров при Краматорском металлургическом заводе им Куйбышева с 18.11.1987г. по 1.08.1988г. В Доме пионеров она работала, так как для льготного поступления в пединститут необходим был стаж работы с детьми; период обучения в Курском государственном педагогическом институте с 1.09.1989 г. по 17.11.1992г., так как до поступления в институт она занималась пед. деятельностью и после обучения в пед. институте работала и продолжает работать педагогом; период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.2010г. по 22.10.2010г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 22 апреля 2014г, так как с учетом этих периодов с этого дня у неё возникает право на досрочную трудовую пенсию.
В судебном заседании истица Берус М.В. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Черкашина М.В. исковые требования не признала, в связи с тем, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периода обучения, а также нахождения на курсах повышения квалификации. Постановление СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397 1959 года, которым предусматривалось включение в пед. стаж периодов обучения в высших и средних специальных заведениях утратило свое действие в 1993 году. В предоставленных документах о работе руководителем кружка декоративно-прикладного искусства не было указано, что эта работа была с детьми.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в ред. Федерального Закона от 30.06.2009 N 142-ФЗ).
В настоящее время действует Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.02. «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Данными Правилами не предусмотрено включение в педагогический стаж периода обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности… во внешкольных детских учреждениях. Этим Положением был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Эти законодательные акты действовали в период работы истицы с 18.11.1987г. по 1.08.1988 г. руководителем кружка декоративно-прикладного искусства для детей в Доме пионеров при Краматорском металлургическом заводе им. Куйбышева, а также период обучения истицы в Курском государственном педагогическом институте, в котором она обучалась с 1.09.1989г. по 17.11.1992 г., что подтверждается записями в трудовой книжке /л.д.12-14, справкой ОАО Краматорский металлургический завод им. Куйбышева и копией диплома /л.д.27/. Согласно записей в трудовой книжке Берус М.В. до поступления в педагогический институт она работала руководителем кружка декоративно-прикладного искусства в Доме пионеров при Краматорском металлургическом заводе им. Куйбышева с пед.нагрузкой на 1 полную ставку, после прекращения обучения в пед. институте она работала учителем трудового обучения в Губкинской средней школе № 16. То есть и до поступления в пед.институт, и после прекращения учебы в пед. институте истица Берус М.В. занималась педагогической деятельностью.
При таких обстоятельствах есть основания для применения положений статей 6 (ч.2), 15(ч.4), ст. 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Так как работа Берус М.В. в Доме пионеров (внешкольное детское учреждение) руководителем кружка (педагог дополнительного образования) и учеба Берус М.В. в Курском педагогическом институте была в период действия законодательства о включении этой работы и учебы в педагогический стаж, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
Подлежат удовлетворению требования Берус М.В. о включении в специальный педагогический стаж периода нахождения её на курсах повышения квалификации и 11.10.2010г. по 22.10.2010г. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Как установлено в судебном заседании Берус М.В. на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за нею сохранялась заработная плата и перечислялись взносы в пенсионный фонд.
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исклюю случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истица обратилась в УПФ РФ в г.Губкине и Губкинском районе 14.04.2014 года, что подтверждается её письменным заявлением. Однако, с учетом периодов её работы руководителем кружка декоративно-прикладного искусства для детей в Доме пионеров при Краматорском металлургическом заводе им. Куйбышева с 18.11.1987г. по 1.08.1988г., обучения её в Курском государственном педагогическом институте с 1.09.1989г. по 17.11.1992г. и нахождения её на курсах повышения квалификации с 11.10.2010г. по 22.10.2010 г., 25-летний стаж педагогической деятельности у Берус М.В. возник 22 апреля 2014 года, что подтверждается выпиской о страховом стаже УПФ г.Губкин, то есть на указанную дату у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и с указанной даты Берус М.В. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
Решил:
Исковые требования Берус М.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе включить в специальный стаж педагогической деятельности Берус М.В. период работы её руководителем кружка декоративно-прикладного искусства для детей в Доме пионеров при Краматорском металлургическом заводе им. В.В. Куйбышева с 18.11.1987г. по 1.08.1988г.; период обучения в Курском государственном педагогическом институте с 1.09.1989г. по 17.11.1992г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.2010г. по 22.10.2010г. и назначить Берус М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 22 апреля 2014 года, то есть со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.
Судья Л.Ф. Чмирева
