Решение от 28 августа 2014 года

    Дело № 2-1178/2014                            28 августа 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Кировский городской суд Ленинградской области
 
    в составе председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Корж А.А.,
 
    с участием: помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Нижегородовой Т.Н., представившей удостоверение ТО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ
 
    представителя ответчика – главного специалиста-юрисконсульта Поповой В.А., представившей удостоверение № выданного ДД.ММ.ГГГГ и действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области об обязании привести муниципальную дорогу в нормативное состояние,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кировский городской прокурор Ленинградской области, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области об обязании привести муниципальную автодорогу в нормативное состояние, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Кировского муниципального района Ленинградской области было установлено, что муниципальная автодорога у <адрес> в <адрес> имеет следующие недостатки: наличие на проезжей части дороги мелких повреждений асфальтобетонного покрытия; занижение обочины, по отношению к кромке проезжей части глубиной 8 см. Указанное состояние дорожного покрытия не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 и нарушает безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Ссылаясь на п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в связи с чем, просит обязать ответчика привести указанную муниципальную дорогу в соответствие с требованиями государственного стандарта (л.д. 1-4).
 
    Кировский городской прокурор Ленинградской области в судебном заседании поддержал заявление, полагал возможным установить срок исполнения до 01 июня 2015 года.
 
    Представитель администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области против удовлетворения исковых требований возражений не представила, однако, просила установить срок исполнения до 01 июня 2015 года.
 
    Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно акту проверки муниципальной автодороги у <адрес> в <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ помощником Кировского городского прокурора Ленинградской области Нижегородовой Т.Н., совместно с государственным инспектором дорожного надзора В.М.А установлено: наличие на проезжей части дороги мелких повреждений асфальтобетонного покрытия; занижение обочины, по отношению к кромке проезжей части глубиной 8 см. (л.д.5-7).
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ), ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно ст. 14 этого же Федерального закона, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    В силу п. 13. Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
 
    - содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
 
    - информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации.
 
    Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «автомобильные дороги и улицы, Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому при условии обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта от 11.10.1993 №221
 
    Согласно ГОСТ Р 50597-93 все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.
 
    Обследованная автодорога у <адрес> в <адрес> не соответствует требования ГОСТ Р 50597-93, в связи с чем представляет угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель ответчика не оспаривала, что автодорога у <адрес> в <адрес> подлежит обслуживанию администрацией МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области, акт о состоянии дороги, также не оспаривала.
 
    Таким образом, суд установил, что на автодороге у <адрес> имеется наличие на проезжей части дороги мелких повреждений асфальтобетонного покрытия; занижение обочины, по отношению к кромке проезжей части глубиной 8 см., что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 и нарушает безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
 
    Следовательно, требования истца об обязании администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области привести муниципальную дорогу в нормативное состояние подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая принцип разумности, суд устанавливает срок для исполнения решения суда - в срок до 01 июня 2015 года.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области в срок до 01 июня 2015 года привести муниципальную автодорогу у <адрес> в <адрес>, в соответствие с требованиями установленными Государственным стандартом РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 50597-93, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, а именно: устранить на проезжей части дороги мелкие повреждения асфальтобетонного покрытия; устранить занижение обочины, по отношению к кромке проезжей части.
 
    Решение может быть обжаловано посредством подачи апелляционной жалобы, прокурором – принесения представления, в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
 
 
    Судья:                             Н.А.Бумагина