Решение от 28 августа 2014 года

копия
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 августа 2014 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:
 
    судьи             Сметаниной О.Н.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бозиной Л.Н. об оспаривании бездействий мэрии г.о.Тольятти и компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Бозина Л.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными бездействий мэрии г.о.Тольятти.
 
    В судебном заседании представителя заявителя пояснил, что в мэрию г.о.Тольятти ДД.ММ.ГГГГ Бозиной Л.Н. было подано заявление о предоставлении информации из договора социального найма о квартиросъемщике и его составе семьи, проживающих по адресу: <адрес> Заявитель ссылается на то, что ответ на ее заявление не получен до настоящего времени, в связи с чем она просит признать бездействия мэрии г.о.Тольятти незаконными и взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.
 
    Представитель мэрии г.о.Тольятти в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, поскольку на заявление Бозиной Л.Н. был направлен ответ ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ч.1 ст.254 ГПК РФ).
 
    В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
 
    имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;
 
    соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
 
    соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    По данной категории дел обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ и с учетом положений п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. № 2, возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), а на заявителя в силу ч.1 ст.247 ГПК РФ возложена обязанность доказать нарушение его прав и свобод.
 
    Конституция РФ закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33).
 
    Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
    Согласно ч.1 ст.9 указанного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
 
    1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
 
    2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
 
    3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
 
    4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
 
    5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
 
    В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
 
    В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Бозина Л.Н. обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о предоставлении информации из договора социального найма о квартиросъемщике и его составе семьи, проживающих по адресу: <адрес> о чем имеется отметка общественной приемной мэрии г.о.Тольятти вх.№
 
    Согласно п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Заявитель в обоснование своего заявления указывает на то, что в предусмотренный законом срок ответ ей не был предоставлен.
 
    Данные доводы опровергаются представленными в дело сообщением Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного за №№ в ответ на заявление Бозиной Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления данного ответа Бозиной Л.Н. подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений.
 
    Суд приходит к выводу, что в данном случае права заявителя не были нарушены, ответ на поступившее в мэрию г.о.Тольятти заявление был направлен Бозиной Л.Н. в установленный законом 30-дневный срок.
 
    Доводы заявителя об отсутствии полномочий у подписавшего ответ от 31.07.2014г. лица, о незаконности отказа в предоставлении запрашиваемых Бозиной Л.Н. сведений судом не принимаются, поскольку вопрос о законности действий мэрии г.о.Тольятти, по содержанию ответа от ДД.ММ.ГГГГ года, предметом рассмотрения в данном споре не является, также как и вопрос о полномочиях должностных лиц мэрии г.о.Тольятти, заявитель не лишен права на обжалование действий мэрии г.о.Тольятти в установленном законом порядке.
 
    В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что Бозиной Л.Н. был направлен ответ на ее обращение от 17.07.2014г., поэтому суд считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать. Поскольку судом не установлен факт нарушения прав заявителя, оснований для компенсации морального вреда не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления Бозиной Л.Н. об оспаривании бездействий мэрии г.о.Тольятти и компенсации морального вреда – отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Центральный районный суд г.Тольятти с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 2 сентября 2014 года.
 
    Судья (подпись) Сметанина О.Н.
 
    КОПИЯ ВЕРНА.
 
    Судья: