Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-939-2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе судьи Бородиной Т.Г.,
при секретаре Елагиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
28 августа 2014 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водолей» о понуждении к устранению нарушений требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Мариинский городской суд с иском к ООО «Водолей», в котором просит обязать ООО «Водолей» выполнить требования санитарного законодательства, а именно: организовать мероприятия по ликвидации затопления подвала; провести обследование подвала и ревизию инженерно-коммуникационных систем жилого <...>; выполнить работы по предотвращению затопления подвала жилого дома по адресу: <...>. Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Требования мотивирует тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах поступило заявление на ненадлежащее санитарное состояние мест общего пользования жилого дома по адресу <...> (затоплен подвал). В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «Водолей» по договорам управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества до квартиры, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу ч.1.1. ст.161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно п.2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, перечисленных в п. 4 Правил, в том числе: заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации);
осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;
ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Следовательно, ООО «Водолей» несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за содержание мест общего пользования.
В ходе административного расследования, в присутствии представителя ООО «Водолей» Г. <...> осмотрен подвал жилого дома по адресу <...>.
На момент обследования подвал дома затоплен водой неизвестного происхождения.
Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологичесш заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ч.3 ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролётов и клеток, чердачных помещений.
ООО «Водолей» осуществляет деятельность с нарушениями требований действующего санитарного законодательства, нарушая при этом право граждан на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст.42 Конституции российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании представитель истца Будкова О.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила обязать ООО «Водолей» выполнить требования санитарного законодательства, а именно: организовать мероприятия по ликвидации затопления подвала; провести обследование подвала и ревизию инженерно-коммуникационных систем жилого <...>; выполнить работы по предотвращению затопления подвала жилого дома по адресу: <...>. Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Представитель ответчика Безденежных И.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, однако пояснила суду, что ООО «Водолей» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>. О том, что подвал данного дома затапливается грунтовыми водами ей известно. ООО «Водолей» принимает меры к тому, чтобы воды в подвале дома не было, однако необходимо переделывать всю систему канализации в данном доме.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Судом установлено, что <...> в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах поступило заявление от гражданина Г., из которого усматривается, что он просит провести проверку в части соответствия обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания объект недвижимости, находящийся по адресу: <...>, т.к. подвальное помещение затоплено фекальными водами, что способствует размножению насекомых и грызунов и является нарушением санитарного законодательства.
Согласно договору управления многоквартирным домом (л.д. 9-10), управляющей организацией многоквартирным домом по адресу: <...> является ООО «Водолей» которое оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества до квартиры, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
<...> в отношении ООО «Водолей» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КРФоАП.
По постановлению Мариинского городского суда <...> от <...> ООО «Водолей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.
В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу ч.1.1. ст.161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно п.2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <...> № 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, перечисленных в п. 4 Правил, в том числе: заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации); осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологичесш заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ч.3 ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролётов и клеток, чердачных помещений.
В связи с тем, что ООО «Водолей» осуществляет деятельность с нарушениями требований действующего санитарного законодательства, нарушая при этом право граждан на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст.42 Конституции российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Однако суд не усматривает оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению и считает правильным предоставить ответчику срок для выполнения требований истца до <...> года.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водолей» в срок до <...> выполнить требования санитарного законодательства, а именно: организовать мероприятия по ликвидации затопления подвала; провести обследование подвала и ревизию инженерно-коммуникационных систем жилого <...>; выполнить работы по предотвращению затопления подвала жилого дома по адресу: <...>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водолей» в доход бюджета Мариинского муниципального района госпошлину в размере <...> рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Судья – подпись
Верно: Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь – Т.В. Елагина
Решение вступило в законную силу 30.09.2014 года.
Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Т.В. Елагина
