Решение от 28 августа 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    28 августа 2014 года
 
    Комсомольский районный суд г.Тольятти, Самарской области в составе: судьи Емельяненко Л.А., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием представителя истца - помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти - ...., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ... г. по иску прокурора Комсомольского района г.Тольятти действующий в интересах неопределенного круга лиц к Левину Д.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Прокурор Комсомольского района г.Тольятти действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Левину Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами у Левина Д.В., ... года рождения, водительского удостоверения серии ... № ... разрешенной категорий «В», срок действия с 28.07.2012 г. по 28.07.2022 г. выданного РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти, путем изъятия водительского удостоверения у ответчика.
 
    В судебном заседаниипредставитель истца помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти исковые требования поддержала и показала суду, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196 от 10.12.1995), участниками гражданских правоотношений, исполнения законодательства о противодействии распространению наркотических средств, выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
 
    В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства» пешехода, пассажира транспортного средства.
 
    Левин Д.В., имеет водительское удостоверение серии ... № ... разрешенной категорий «В», срок действия с 28.07.2012 г. по 28.07.2022 г. выданного РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти, состоит согласно выписки из протокола ВК № ... от 07.05.2014 г. на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «...» с диагнозом «...». Имеющийся у Левина Д.В. диагноз в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. №555 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
 
    Таким образом, Левин Д.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающий такую опасность.
 
    Левин Д.В. незаконно пользуясь правом управления транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которой создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
 
    Ответчик Левин Д.В. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-... ГУФСИН России, представил суду объяснение в котором показал, что исковые требования не признает, так как в алкогольном опьянении транспортным средством не управлял и не задерживался ГИБДД.
 
    Представитель третьего лица ... – в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрение дело без его участия.
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ Самарской области «...» г. Тольятти – в судебное заседание не явился, уважительной причины неявки суду не сообщил.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Комсомольского района г.Тольятти подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196 от 10.12.1995), участниками гражданских правоотношений, исполнения законодательства о противодействии распространению наркотических средств, выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
 
    В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства» пешехода,
пассажира транспортного средства.
 
    Частью 1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривается, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
 
    В соответствии со ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.
 
    Согласно ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Статьей 27 указанного Федерального закона установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст.25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 г. № 1396 утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (далее Правила).
 
    Согласно п. 10 Правил к сдаче экзаменов допускаются лица: прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка); прошедшие подготовку или переподготовку на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и полупившие документ о прохождении подготовки (переподготовки) в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее именуется образовательное учреждение).
 
    В соответствии с п. 12 Правил прием экзаменов у граждан, выдача и замена водительских удостоверений осуществляется Государственной инспекцией на территории того субъекта РФ, где гражданин зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания. Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 г. № 377 утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данных противопоказаний водители авто, мототранспортных средств и городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании (допускаются при стойкой ремиссии).
 
    В соответствии с ч.1 ст.23 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» «медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП».
 
    Согласно подпункта 29 Приложения №2 Приказа Министерства Здравоохранения СССР от 29.09.89 г. №555 к медицинским противопоказаниям в дополнение к общим медицинским противопоказаниям относятся хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    Как следует из материалов дела Левин Д.В. имеет водительское удостоверение серии
 
    ... разрешенной категорий «В», срок действия с 28.07.2012 г. по 28.07.2022 г. выданного РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти. Состоит, согласно выписки из протокола ВК № ... от 07.05.2014 г., на диспансерном учете в ГБУЗ Самарской области «...» с диагнозом «...». Имеющийся у Левина Д.В. диагноз в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. №555 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
 
    Таким образом, Левин Д.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Комсомольского района г.Тольятти - удовлетворить.
 
    Прекратить действия права на управление транспортными средствами у Левина Д.В., ... года рождения, водительского удостоверения серии ... разрешенной категорий «В», срок действия с 28.07.2012 г. по 28.07.2022 г. выданного РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти, путем изъятия водительского удостоверения у Левина Д.В., ... года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья Емельяненко Л.А.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29.08.2014г.
 
    Судья Емельяненко Л.А.