Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-677,14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кирс 28.08.2014 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс Кировской области гражданское дело по иску Б.М.К. к П.А.В., УФСИН России <данные изъяты> о включении в состав участника подпрограммы ФЦП «Жилище»,
УСТАНОВИЛ:
Б.М.К. обратилась в Верхнекамский районный суд к П.А.В., УФСИН России <данные изъяты> с исковым заявлением, указав в обоснование, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес> совместно с дочерью П.Н.В. и ее мужем П.А.В.. Нанимателем указанного помещения является П.А.В. В настоящее время она не работает, вдова. Все вместе живут одной семьей, ведут общее хозяйство, фактически истица находится на иждивении дочери и мужа. В настоящее время возникла необходимость признать ее членом семьи П.А.В., а именно претендовать на льготы и компенсации, предоставляемых для членов семей сотрудников УИС. Просит суд признать ее членом семьи ответчика П.А.В., поскольку к членам семьи кандидата на получение ГСЖ, применительно к условиям подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг, супруга, их дети, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, в случае признания их членами семьи в судебном порядке.
В судебном заседании истица Б.М.К. требования искового заявления поддержала, на его удовлетворении настаивала, суду пояснила, что после смерти мужа в ДД.ММ.ГГГГ года переехала к дочери в <адрес>, в семье дочери живет более <данные изъяты> лет. Проживая с дочерью, ее мужем и внучкой совместно, ведут общее хозяйство. Она не работает, так как подходящей работы по ее состоянию здоровья в <адрес> нет, она перенесла после смерти мужа инсульт. Проживая в семье дочери, она занимается домашним хозяйством, по возможности помогает дочери. У них имеется подсобное хозяйство: куры, поросенок, приусадебный участок. Поскольку она не работает, то полностью находится на иждивении дочери и ее мужа, они обеспечивают ее всем необходимым, приобретают ей одежду. В семье у них все общее, пользуются совместно общим имуществом. Она проживает в одной комнате с внучкой, в другой проживают дочь с зятем. Просит суд признать ее, Б.М.К., уроженку <адрес> членом семьи П.А.В., включенного в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Ответчик П.А.В. требования искового заявления признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ году привезли мать жены, с указанного времени истица постоянно проживает с ними, зарегистрирована в ДД.ММ.ГГГГ году. Б.М.К. не работает, находиться дома, помогает жене по хозяйству. Бюджета семьи хватает, чтобы истица не работала. Все вопросы в семье решаются совместно, имуществом пользуются также вместе. Что необходимо истице из вещей, одежды приобретается им и женой, так как мать жены находиться полностью на их содержании. Он обращался в УФСИН, чтобы включить истицу в состав участников для получения жилищного сертификата, однако ему разъяснили, что необходимо обращается в суд.
Представитель ответчика УФСИН России <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, из которого следует, что согласно под «а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина –участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином –участником подпрограммы при расчете субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Согласно гражданскому законодательству, иждивенцы –это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица или имеющие право на такое получение в силу закона. Для установления факта нахождения на иждивении подлежит установлению одновременно наличие двух признаков: постоянность источника средств существования и установление того, что такой источник является основным для существования лица. Поскольку понятие иждивенства в гражданском законодательстве не раскрывается, обычно исходят из общего понятие об иждивении и из реально сложившихся отношений (совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.п.). К членам семьи в соответствии с Семейным кодексом РФ по общему правилу относятся супруги, родители, дети. Истица Б.М.К. не является для ответчика П.А.В. ни супругой, ни родителем, ни ребенком. Не представлены доказательства ведения совместного хозяйства истца и ответчика. В удовлетворении исковых заявлений просят отказать, дело рассмотреть без участия представителя УФСИН России <данные изъяты>.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, П.Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований искового заявления, суду пояснила, что истица приходиться ей матерью, проживает с ними с ДД.ММ.ГГГГ года, также после получения сертификата будет проживать с ними. В семье все общее, истица проживает в одной комнате с внучкой. Истица не работает, так как по состоянию здоровья трудно найти работу, помогает ей по домашнему хозяйству, они вместе решают, что необходимо купить для дома, какие продукты питания, что купить ребенку. Денежные средств ее и мужа хватает для содержания всей семьи, в том числе и истицы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно под. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 18.02.2013) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:
а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии УРУОУХД У. Р. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении П.А.В., состав семьи которого состоит из трех человек, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы по категории граждан, подлежащих переселению из поселков УОУХД (л.д.7).
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Согласно свидетельства о рождении Б.Н.В., ее родителями являются Б.В.А., Б.М.К. (л.д.13).
Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между П.А.В. и Б.Н.В., после регистрации брака жене присвоена фамилия П (л.д.12).
Согласно ксерокопии паспорта Б.М.К. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
Из ксерокопии паспорта П.А.В. следует, что он зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
Согласно ксерокопии паспорта П.Н.В. следует, что она зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Из справки УК, выданной Б.М.К., следует, что она проживает по адресу: <адрес> совместно с ней по месту жительства зарегистрированы: муж дочери – П.А.В., дочь – П.Н.В., внучка – П.М.А. (л.д.14).
Из справки администрации <данные изъяты> следует, что П.А.В. имеет следующий состав семьи: жена –П.Н.В., дочь –П.М.А., мать жены – Б.М.К. (л.д.15).
Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является П.А.В.. Совместно с нанимателем в качестве членов семьи в жилое помещение вселены: жена –П.Н.В., дочь –П.М.А., мать жены – Б.М.К. (л.д.8-11).
Согласно показаний свидетеля Ф.С.А. следует, что семью П она знает с ДД.ММ.ГГГГ года, когда переехала в дом, где живет данная семья, она соседка. Б.М.К. постоянно проживает по адресу: <адрес> семье дочери. Истица не работает, помогает вести домашнее хозяйство, у них куры, поросенок, огород. Часто видит истицу с внучкой.
Из показаний свидетеля Б.А.В. следует, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ года истица постоянно проживает в семье ответчика, является членом его семьи. Он периодически приезжает в гости к П.А.В., вместе с ним работают с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец с дочерью, ее мужем ведут совместное хозяйство, есть куры, огород. Вместе питаются, приобретают продукты питания, совместно пользуются общим имуществом. Семья дружная, конфликтов нет. Истица не работает, проживает на средства дочери и ее мужа, то есть ответчика.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Б.М.К. является членом семьи П.А.В., имеющего право на получение государственного жилищного сертификата, указанные обстоятельства письменными материалами дела, а именно сведениями о регистрации по месту жительства истца, ответчика, справкой о составе семьи, договором социального найма и дополнительным согласшением, показаниями свидетелей, объяснениями сторон, что истец ведут с ответчиком общее хозяйство.
Таким образом, требования искового заявления подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать Б.М.К., уроженку <адрес> членом семьи П.А.В., включенного в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением 2 сентября 2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Федеральный судья С.П.Неволина
