Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-594,2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кирс 28.08.2014 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело по иску В.И.Г. к ПФР о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
В.И.Г. обратилась в Верхнекамский районный суд с заявлением к ПФР о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обосновании, что в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением для назначения трудовой пенсии по старости, поскольку по ее мнению имела стаж более <данные изъяты> в связи с лечебной деятельностью. Рассмотрев ее заявление и документы, имеющиеся в наличии, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа. Ответчик установил, что специальный стаж на дату ее обращения составил <данные изъяты>. Считает, что ответчиком необоснованно исключен из специального стажа период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НИИ, в должности медицинской сестры процедурной отделения неотложной хирургии и хирургической инфекции. В справке, предоставленной ГУ НИИ указано, что в оспариваемые периоды работы процедурной медсестрой отделения неотложной хирургии клиника (стационар) НИИ общей и неотложной хирургии относился к лечебному учреждению. В соответствии с постановлением Правительства от 06.09.1991 года №464, утвержден общий Список профессий и должностей работников учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья давала право на досрочную трудовую пенсию по старости. В указанном Списке не содержатся конкретные наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Кроме того, указанным Постановлением предусмотрен льготный период подсчета стажа, дающего права на досрочную трудовую пенсию по старости (один год работы за год и шесть месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Она работала процедурной медсестрой отделения неотложной хирургии клиники (стационаре) НИИ общей и неотложной хирургии. Также считает, что необоснованно исключены ответчиком из специального стажа периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходе за ребенком со ссылкой на п.27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ года, то период нахождения в отпуске подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от даты его окончания. Не согласна с вынесенным решением комиссии ПФР, об исключении из специального стажа курсов повышения квалификации, указывая, что курсы повышения квалификации, для работников являются обязанностью непосредственно связанной с трудовой деятельностью. При направлении работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Соответственно работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Просит суд включить в ее специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной отделения неотложной хирургии в НИИ общей и неотложной хирургии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Просит суд признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за таковой.
В ходе рассмотрения дела от истца В.И.Г. поступило ходатайство об увеличении исковых требований. Просит суд включить в ее специальный стаж следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения больницы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев с учетом работы в хирургическом отделении больницы ( 1 год за 1 год 6 месяцев) и с учетом работы в поселке <адрес>, который относится к сельской местности, поскольку указанные периоды засчитаны в льготном исчислении как работа в хирургическом отделении стационара (1 год за 1 год 6 месяцев) без учета работы в сельской местности. Также просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора –НИИ общей и неотложной хирургии.
В судебном заседании истец В.И.Г. заявила ходатайство об отказе от исковых требований в части включения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения больницы. Отказ от части исковых требований принят судом. Также в судебном заседании истица суду пояснила, что на уточненных заявленных требованиях настаивает. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора – НИИ общей и неотложной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной отделения неотложной хирургии в НИИ общей и неотложной хирургии, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Просит суд назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.
В судебном заседании представитель истца адвокат Максимова Л.В. на удовлетворении требований искового заявления настаивала, поддержала доводы истца, указывая, что пенсионный фонд необоснованно не включил периоды работы истицы в НИИ, поскольку на тот период действовал Список профессий 1956 года №1397.
Представитель ответчика ПФР Г.К.Ю. возражал против удовлетворения требования искового заявления, привел суду доводы изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предоставлено лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от достижения ими возраста, предусмотренного действующим пенсионным законодательством. ДД.ММ.ГГГГ В.И.Г. обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, вопрос о праве на досрочную пенсию по старости был рассмотрен на заседании комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан, решением которой от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении таковой в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Из специального стажа В.И.Г. был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НИИ медицинской сестрой процедурного отделения неотложной хирургии и хирургической инфекции. Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и иная работа, которая по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Номенклатурой учреждения здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № пунктом 1.8.2 предусмотрены «Клиники медицинской научной организации», таким образом для включения вышеуказанного периода в специальный стаж необходимо документально доказать работу В.И.Г. в клинике, являющегося структурным подразделением НИИ. Трудовая книжка истицы данную информацию не содержит. В акте № от ДД.ММ.ГГГГ не ясно клиника или стационар существовал при НИИ. В данном акте указано, что рабочие места, на которых работала В.И.Г. льготам не подлежат. В.И.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком до 3-лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по приказу). С связи с тем, что не подтверждается льготный характер работы в указанные выше периоды соответственно не включены в специальный стаж и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком. Из стажа истца комиссией были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, согласно которых периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не предусмотрены включению в стаж работы. Таким образом, специальный стаж В.И.Г. на дату обращения за пенсией составил <данные изъяты>. Просит суд в иске отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФСИН России, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, представлено в суд ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно записей в трудовой книжке (л.д. 11-16), истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой хирургического отделения больницы <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята временно до 2-х месяцев на должность инструктора дезинфектора стерилизационного отделения НИИ общей и неотложной хирургии, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры процедурной отделения неотложной хирургии и хирургической инфекции НИИ общей и неотложной хирургии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой хирургического отделения больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена медсестрой палатной хирургического отделения больницы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной хирургического отделения больницы <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года переведена в неврологическое отделение на должность медицинской сестрой палатной ФСИН России, где работает по настоящее время.
Таким образом, В.И.Г. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (л.д.40-42).
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-47); решения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-10) периоды работы В.И.Г.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации были ответчиком исключены, также исключен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора – дезинфектора стерилизационного отделения НИИ общей и неотложной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной отделения неотложной хирургии в НИИ общей и неотложной хирургии, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по старости В.И.Г. было отказано, в связи с отсутствием на день обращения необходимого специального стажа работы. При определении права истицы на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что стаж ее лечебной деятельности на дату обращения за пенсией составил 27 лет 6 месяцев 6 дней.
Представленные в суд выписки из приказов (л.д. 29-30) за спорный период времени, подтверждают факт направления В.И.Г. на курсы повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждается и копиями соответствующих свидетельств о повышении квалификации В.И.Г. (л.д. 27-28).
Из лицевых счетов В.И.Г. следует, что в период нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, истице выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д.31-34).
Таким образом, периоды нахождения работника, в данном случае В.И.Г. на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы являются периодами, с которых работодателем производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Помимо этого, для отдельных категорий работников, к которым относятся медицинские работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательных условием выполнения работы. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» установлено, что пенсия за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначается врачам и другим работникам здравоохранения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных вышеуказанным Постановлением указаны: больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, диспансеры всех профилей, учреждений скорой медицинской помощи; должности: медицинские сестры – все независимо от наименования должности, дезинфекционные инструкторы.
Согласно пояснений НИИ следует, что В.И.Г. (В.И.Г.) работала в клинике НИИ общей и неотложной хирургии в должности инструктора – дезинфектора стерилизационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена должность медицинской сестры процедурной отделения неотложной хирургии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В.И.Г. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно больничных листов и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). Уволена ДД.ММ.ГГГГ года. В.И.Г. работала в клинике (стационаре) НИИ общей и неотложной хирургии который относится к лечебным учреждениям (л.д.17, 50-51).
Указанные обстоятельства подтверждаются актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной отделом по назначении пенсий ПФУ (л.д.48-49).
Ответчиком исключены указанные периоды со ссылкой, что наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которая по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464.
Поскольку спорные периоды работы у истицы были до вступления в силу вышеуказанного Списка №464, суд считает, что должен применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований.
Поэтому требования искового заявления о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы истицы в НИИ общей и неотложной хирургии подлежат удовлетворению.
В период работы истицы в НИИ общей и неотложной хирургии, В.И.Г. находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Указанный период также подлежит включению в специальный стаж истицы, на основании действующей в тот период статья 167 КЗоТ РСФСР которой предусматривалось включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом включения в специальный стаж В.И.Г. спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора – дезинфектора стерилизационного отделения НИИ общей и неотложной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной отделения неотложной хирургии в НИИ общей и неотложной хирургии, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсов повышения квалификации, ее специальный стаж на день обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ПФР составлял менее 30 лет, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не давало ей право на данную пенсию с указанной даты.
Поэтому требования искового заявления В.И.Г. о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за таковой не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования В.И.Г. удовлетворить частично.
Обязать ПФР зачесть в специальный стаж В.И.Г. следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора – дезинфектора стерилизационного отделения НИИ общей и неотложной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной отделения неотложной хирургии в НИИ общей и неотложной хирургии, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
В остальной части исковых требований В.И.Г. отказать.
С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 3.09.2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Федеральный судья С.П.Неволина
