Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-4055/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Деуленко В.И.
при секретаре Сковпень А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пастухова В.И. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма. В обоснование требований указал, что является нанимателем квартиры № ***, расположенной в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, в которой постоянно проживает и зарегистрирован с *** по настоящее время, в связи с чем, производит оплату за наем указанного помещения и коммунальные услуги. *** истцом было подано заявление в Управление администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству с просьбой о заключении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Рубцовск, ул. .... Согласно ответу Управления администрации города Рубцовска но жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству от ***, истцу было отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что отсутствует ордер или Решение горисполкома о предоставлении истцу указанного выше жилого помещения. Истец полагает, что отказ администрации г. Рубцовска в заключении договора социального найма незаконен по следующим основаниям. Истец с *** зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире. С *** года постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, производит своими силами текущий ремонт квартиры, какого либо другого жилого помещения у истца, а также членов его семьи в собственности нет. В настоящее время истец желает приватизировать это помещение. Просил признать за ним право пользования жилым помещением-квартирой № *** расположенной в доме *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края; обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с Пастуховым В.И. договор социального найма жилого помещения - квартиры № ***, расположенной в доме *** по ул. ... тракт в г. Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.
Истец Пастухов В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель истца Старкова Л.Б., действующая по устному ходатайству, в судебном заседании не поддержала требования истца.
Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его в отсутствие, решение вынести на основании представленных суду доказательств.
Выслушав доводы истца, свидетеля Давыдовского А.В., исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Жилищным законодательством, действовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривалось, что на основании решения о предоставлении гражданину жилого помещения орган местной администрации выдает ему специальный документ – ордер на занятие жилого помещения. Ордер являлся документом, на основании которого заключался договор найма жилого помещения.
В действующем в настоящее время Жилищном Кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истца Пастухова В.И.. в вышеуказанное жилое помещение, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях, и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, трудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По смыслу ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает при наличии установленных фактов: вселение, совместное проживание, ведение общего хозяйства и отсутствие между вселяемым и нанимателем иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
На основании п.4 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Судом установлено, что согласно выписки из поквартирной карточки от ***, истец Пастухов В.И. зарегистрирован в жилом помещении-квартире № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края. Данное жилое помещение числится в реестре объектов муниципальной собственности ..., согласно представленному в материалах дела ответу на запрос от ***.
*** истец обратился в Управление администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству по вопросу заключения договора социального найма, однако в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения либо ордера на жилое помещение, оснований для заключения договора социального найма жилого помещения нет.
В *** году истец обратился в Архивный отдел Администрации г. Рубцовска Алтайского края о выдаче копии решения Рубцовского горисполкома о предоставлении жилой площади по ... в г. Рубцовске.
Ответом от *** № ***, было сообщено, что в просмотренных документах архивного фонда Администрации г. Рубцовска «Протоколы заседаний исполкома, решения, принятые исполкомом и материалы к ним» за *** год вышезапрашиваемого решения не имеется.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации
права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом также установлено, что истец Пастухов В.И., за время проживания в спорной квартире несет бремя по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги, фактически исполняет все обязанности нанимателя. Изложенные обстоятельства ответчиком не оспорены, подтверждены пояснениями свидетеля Д., согласно которым он знает истца как соседа, подтвердил факт его проживания с *** года.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлено, что иного соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением, кроме как по договору социального найма у истца с наймодателем жилого помещения не было.
Суд считает, что истец Пастухов В.И. приобрел право пользования вышеуказанным жилым помещением, а, следовательно требования о признании за ним права пользования спорным жилым помещением, а также об обязании Администрации г. Рубцовска Алтайского края заключить с ним договор социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Пастухова В.И. удовлетворить.
Признать за Пастуховым В.И. право пользования жилым помещением-квартирой № ***, расположенной по ... в городе Рубцовске Алтайского края.
Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с Пастуховым В.И. договор социального найма жилого помещения - квартирой № ***, расположенной по ..., дом № *** в городе Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья В.И. Деуленко
Согласовано, судья В.И. Деуленко_______________ «______» ____________2014 г.
Исполнитель помощник судьи Гюнтер А.В. _______________«______» __________2014 г.
