Дата принятия: 28 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
(заочное)
Дело № 2-2168/2014
28 августа 2014 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Хакимовой З.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указала, что зарегистрирована и проживает в квартире № дома № по <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ее мужу ФИО3 по месту работы в Спецавтохозяйстве, которое впоследствии было реорганизовано в производственное объединение ЖКХ. ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО3 расторгли и он выехал из вышеуказанного жилого помещения. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает она, трое ее дочерей и внук. При обращении в администрацию МО г.Салехард по вопросу заключения договора социального найма, ей было отказано. Основанием отказа послужило разночтение в техническом паспорте и произведенной перепланировке квартиры № и квартиры №. Изначально дом № по <адрес> состоял из трех квартир. Ей с мужем была предоставлена квартира №. В начале 90-х годов квартира №, которую занимала семьей Казаковых была освобождена и предоставлена ее семьей для улучшения жилищных условий. После проведения капитального ремонта, квартира № и квартира № были объединены и предоставлены им. После проведения капитального ремонта объединенным квартирам был присвоен № В данном жилом помещении она с детьми проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года, добросовестно выполняет обязанности нанимателя по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. Просила суд признать за ней и членами ее семьи право пользования квартирой № дома № по <адрес> на условиях договора социального найма и возложить обязанность заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала. В обоснование привела доводы, изложенные в иске.
Третье лицо ФИО9 поддержала требования и доводы иска.
Представитель ответчика администрации МО г. в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. В этой связи в соответствии со ст. 233 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.
Свидетель ФИО3 суду показал, что спорное жилое помещение было предоставлено ему в ДД.ММ.ГГГГ году по месту работы в <данные изъяты> На момент предоставления общая площадь квартиры составляла 25 кв.м. Собственником данного жилого помещения было ЖКХ, которое впоследствии предоставило соседнюю квартиру № в качестве расширения. После проведения ремонта ЖКХ, произошло соединение квартиры № и №, с присвоением, объединенным квартирам, №. Площадь квартиры № составила 57,5 кв.м. Самовольной перепланировки не производилось. Коммунальные платежи производились по фактической площади – 57,5 кв.м.
Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 суду показали, что истец была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, поскольку квартира была предоставлена ее мужу ФИО3 Изначально дом № по <адрес> состоял из трех квартир. Впоследствии, после проведения капитального ремонта, изменилось количество квартир и их нумерация. Самовольного переоборудования жилого помещения истицей не производилось. К квартире № была присоединена квартира № и предоставлена истице и членам ее семьи в качестве расширения.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права (п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ).
Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.
Как следует из справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы по месту жительства и проживают истец ФИО1, ее дочь – ФИО9, несовершеннолетние дети ФИО6, 2004 года рождения, ФИО1, 2010 года рождения, внук – ФИО7, 2013 года рождения..
Как следует из материалов дела спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 по месту работы в <данные изъяты>, впоследствии реорганизованное в производственное объединение ЖКХ.
Истец ФИО1, трете лицо ФИО9 и несовершеннолетние члены их семьи были вселены в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.
Из показаний истца следует, что в <адрес> ПО ЖКХ было произведено объединение квартир № и № в одно жилое помещение с присвоением №1, вследствие чего увеличилась общая площадь жилого помещения с 25 кв.м. до 57, 5 кв.м.
Указанное обстоятельство подтверждается свидетельскими показаниями, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.
С учётом обстоятельств и времени предоставления спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ранее действовавшего жилищного законодательства о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, и как указано в ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.
Предоставленные суду доказательства подтверждают, что спорное жилое помещение было предоставлено в пользование ФИО3 в установленном законом порядке фактически на основании договора социального найма.
Истец ФИО1, третье лицо ФИО9 и несовершеннолетние члены их семьи были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.
Суд считает, что отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение не может являться основанием отказа в удовлетворении исковых требований о признании права пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется гражданином на основании договора социального найма. При этом ст. 63 ЖК РФ определена письменная форма договора социального найма.
Аналогичные положения были установлены действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений ст. 50 ЖК РСФСР, которой было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Статьёй 51 ЖК РСФСР предусматривалась письменная форма договора найма жилого помещения.
При этом ст. 63 ЖК РФ, также как ранее действовавший ЖК РСФСР (ст. ст. 50, 51), не содержат положений о последствиях несоблюдения письменной формы договора социального найма.
Суд также принимает во внимание, что истец добросовестно исполняет обязанность нанимателя жилого помещения по оплате коммунальных услуг, не является собственником либо нанимателем других жилых помещений.
Требований о выселении истца ответчиком не заявлялось, право пользование жилым помещением не оспаривалось.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Признать за ФИО1 и членами ее семьи право пользования квартирой № дома № по <данные изъяты> на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 и членами ее семьи договор социального найма квартиры№ дома № по <адрес>, общей площадью 57,5 кв.м., в том числе жилой –37,9 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья О.В. Богомягкова
