Решение от 28 августа 2014 года

    Гр. дело № 2 –2033/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 августа 2014 года Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
 
    председательствующего судьи Денисова Я.Ю.,
 
    при секретаре Дудоровой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никуленковой Н. В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Никуленкова Н.В. обратилась к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии, мотивировав требования следующим.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода № * от 19.11.2013г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») в связи с отсутствием специального трудового стажа 30 лет.
 
    С отказом истица не согласна в части не включения в ее специальный стаж следующих периодов работы в ГБУЗ НО «*» как год работы за 1 год 6 месяцев:
 
    - с 26.08.1996г. по 18.05.1997г. в должности медсестры отделения реанимации и хирургии новорожденных;
 
    - с 19.05.1997 по 30.07.1998 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 19.07.1998 года) в должности медицинской сестры операционной отделения реанимации и хирургии новорожденных;
 
    - с 31.07.1998 г. по 31.12.1998 г. в должности медицинской сестры операционной отделения реанимации и хирургии новорожденных;
 
    - с 01.01.1999 г. по 30.06.2002 г. (за исключением служебной командировки с 10.11.2001 г. с 25.11.2001г.) в должности медицинской сестры операционной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных;
 
    - с 01.07.2002 г. по 31.12.2003г. в должности медицинской сестры операционной хирургического отделения;
 
    Календарно:
 
    Специализацию с 24.02.1997 года по 30.04.1997 года;
 
    Служебную командировку с 10.11.2001 г. по 25.11.2001 года;
 
    Ученические отпуска с24.09.2007 года по 02.10.2007 г., с 14.01.2008г. по 02.02.2008 г., с 21.05.2008г. по 03.06.2008г., с 12.01.2009г. по 06.02.2009г., с 11.05.2009г. по 30.05.2009г., с 13.01.2010г. по 08.022010г., с 11.05.2010г. по 06.06.2010 г., с 12.01.2011г. по 07.02.2011., мс 11.05.2011г. по 06.06.2011г., с 13.01.2012г. по 28.01.2012г., с 22.05.2012г. по 09.06.2012г. (всего 7 мес. 14 дней).
 
    Никуленкова Н.В. просит суд:
 
    1) признать незаконным решение Управления ПФР в Московском районе г.Н.Новгорода № * от 19.11.2013г. в части не включения в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отдельных периодов работы в льготном и календарном исчислении,
 
    2) включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона «О Трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы в ГБУЗ НО «*»:
 
    - с 26.08.1996г. по 18.05.1997г. в должности медсестры отделения реанимации и хирургии новорожденных;
 
    - с 19.05.1997 по 30.07.1998 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 19.07.1998 года) в должности медицинской сестры операционной отделения реанимации и хирургии новорожденных;
 
    - с 31.07.1998 г. по 31.12.1998 г. в должности медицинской сестры операционной отделения реанимации и хирургии новорожденных;
 
    - с 01.01.1999 г. по 30.06.2002 г. (за исключением служебной командировки с 10.11.2001 г. с 25.11.2001г.) в должности медицинской сестры операционной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных;
 
    - с 01.07.2002 г. по 31.12.2003г. в должности медицинской сестры операционной хирургического отделения;
 
    Календарно: Специализацию с 24.02.1997 года по 30.04.1997 года;
 
    Служебную командировку с 10.11.2001 г. по 25.11.2001 года;
 
    Ученические отпуска с24.09.2007 года по 02.10.2007 г., с 14.01.2008г. по 02.02.2008 г., с 21.05.2008г. по 03.06.2008г., с 12.01.2009г. по 06.02.2009г., с 11.05.2009г. по 30.05.2009г., с 13.01.2010г. по 08.022010г., с 11.05.2010г. по 06.06.2010 г., с 12.01.2011г. по 07.02.2011., мс 11.05.2011г. по 06.06.2011г., с 13.01.2012г. по 28.01.2012г., с 22.05.2012г. по 09.06.2012г. (всего 7 мес. 14 дней).
 
    В судебном заседании исковые требования Никуленкова Н.В. поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Сибярякова Е.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ НО «*» в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.
 
    Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18.06.2004 года.
 
    Согласно п. 20 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Правоустанавливающим фактом для назначения досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям является наличие требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    Судом установлено, что истица Никуленкова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Решением ГУ УПФ в Московском районе г.Н.Новгорода №* от 19.11.2013 года Никуленковой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого 30- летнего стажа (л.д. 10-11).
 
    В соответствии с данным решением в специальный стаж истицы включены следующие периоды:
 
    - с 01.09.1991г. по 30.11.1992 г. (01-03-00) в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения *.
 
    - с 01.12.1992 г. по 14.11.1994 г. (01-11-11) в должности медицинской сестры палатной аллергоиммунологического отделения *. Исключению из специального стажа подлежит период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.09.1993 г. по 29.09.1993 г. (00-00-03).
 
    - с 15.11.1994 г. по 25.08.1996г. (01-09-08) в должности медицинской сестры патронажной в *. Исключению из специального стажа подлежит период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 29.07.1996 г. по 01.08.1996 г. (00-00-04).
 
    - с 26.08.1996 г. по 18.05.1997 г. (00-06-16) в должности медицинской сестры отделения реанимации и хирургии новорожденных Государственного Центра «*» можно зачесть в календарном исчислении, т.к. наименование должности и отделения не предусмотрены Списком. Исключению из специального стажа подлежит период специализации с 24.02.1997 г. по 30.04.1997 г. (00-02-07).
 
    - с 19.05.1997 г. по 3007.1998 г. (01-02-10) в должности медицинской сестры операционного отделения реанимации и хирургии новорожденных Государственного центра «*» можно зачесть в календарном исчислении, т.к. наименование отделения не предусмотрено Списком. Исключению из специального стажа подлежит период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 19.07.1998 г. (00-00-01).
 
    - с 31.07.1998 г. по 31.12.1998 г. (00-05-01) в должности медицинской сестры операционной отделения реанимации и хирургии новорожденных Государственного учреждения «*» можно зачесть в календарном исчислении, т.к. наименование отделения не предусмотрено Списком.
 
    - с 01.01.1999 г. по 30.06.2002г. (03-05-14) в должности медицинской сестры операционной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных Государственного учреждения «*» можно зачесть в календарном исчислении, так как совместно наименование должности и отделения не предусмотрены Списком. Исключению из специального стажа подлежат период нахождения в командировке с 10.11.201 г. по 25.11. 2001 г. (00-00-16).
 
    - с 01.072002 г. по 31.12.2003г. (01-06-00) в должности медицинской сестры операционной хирургического отделения Государственного учреждения «*» можно зачесть в календарном исчислении, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражена кодировка признака хирургического стажа. Согласно Акта по результатам документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ» по Государственному учреждению «*» для медицинской сестры операционной отделения хирургии код льготы /ХИРУРГД/. Управлением Пенсионного фонда РФ в Московском районе 27.08.2013г. было послано уведомление на уточнение периодов кода льготы «28-ГДХР» (признака хирургического стажа) с 01.01.1997г. по 30.06.2013г. Сведения за период с 01.07.2002г. по 31.12.2003г. были сданы без изменения, т. к. согласно лицевых счетов Государственного учреждения «*» медицинская сестра операционная хирургического отделения имеет код льготы «28-ГД». 19.11.2013г. было послано повторное уведомление на уточнение кода льготы «28-ГДХР» за период с 01.07.2002г. по 31.12.2003г.
 
    - с 01.01.2004г. по 28.02.2007г. (03-01-28) в должности медицинской сестры операционной хирургического отделения Государственного учреждения «*» можно зачесть в льготном исчислении как 1:1,6 (04-08-26).
 
    - с 01.03.2007г. по 22.08.2013г. (05-10-03) в должности старшей медицинской сестры нейрохирургического отделения Государственного учреждения (в дальнейшем - ГБУЗ НО) «*» можно зачесть в календарном исчислении.
 
    Никуленкова Н.В. была переведена на должность «старшей медицинской сестры», не дающую права на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ как 1:1,6. В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541 закреплено положение о том, что должностное наименование «старший» устанавливается при условии, если специалист осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.
 
    Исключению из специального стажа подлежат периоды нахождения в ученическом отпуске с 24.09.2007г. по 02.10.2007г., с 14.01.2008г. по 02.02.2008г., с 21.05.2008г. по 03.06.2008г., с 12.01.2009г. по 06.02.2009г., с 11.05.2009г. по 30.05.2009г., 13.01.2010г. по 08.02.2010г., с 11.05.2010г. по 06.06.2010г., с 12.012011г. по 07.02.2011г.. с 11.05.2011г. по 06.06.2011г., с 13.01.2012г. по 28.01.2012г., с 22.05.2012г. по 09.06.2012г. (00-07-14), период специализации с 07.06.2010г. по 11.06.2010 г. (00-00-05).
 
    Разрешая требования истицы, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что с 14.02.1991 года по настоящее время истица осуществляет лечебную деятельность.
 
    Из трудовой книжки Никуленковой Н.В. следует, что 14.02.1991 года истица принята в «*» райздравотдела г. Горького на должность санитарки в Глазное отделение временно, 27.05.1991 г. уволена с занимаемой должности.
 
    01.09.1991 года принята в * г.Н.Новгорода на должность палатной медсестры.
 
    01.12.1992 года в связи с тарификацией и с изменением штатного расписания присвоен 6 разряд по ЕТС палатной медсестры аллергоиммунологического отделения.
 
    01.04.1993 г. присвоен 8 разряд по ЕТС.
 
    26.07.1993г. * переименована в Госудасртвеннй центр «*» Приказ №* от 26.07.1993 г.
 
    14.11.1994 г. уволена с занимаемой должности по собственному желанию.
 
    15.11.1994 г. принята на должность патронажной медсестры в *.
 
    30.09.1996 г. уволена по собственному желанию.
 
    с 1988 по 1991 год учеба в Сормовском медицинском училище.
 
    26.08.1996 г. принята в * г. Н. Новгорода на должность палатной медсестры отделения реанимации и хирургии новорожденных по 8 разряду.
 
    31.07.1998 г. Государственный центр «*» переименована в Государственное учреждение «*» Приказ №* от 31.07.1998 года.
 
    01.01.1999 года в связи с изменением штатного расписания отделение переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных.
 
    В июле 2002 года произведено перемещение в хирургическое отделение.
 
    01.03.2007 г. переведена на должность старшей медсестры нейрохирургического отделения.
 
    08.09.2011 года Государственное учреждение «*» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «*». Приказ министерства здравоохранения Нижегородской области №* от 28.04.2011 года.
 
    24.06.2014 работает в данной должности по настоящее время (л.д.12-19).
 
    Принимая оспариваемое решение, ответчик мотивировал включение периодов работы Никуленковой Н.В. в должности старшей медсестры в специальный стаж в календарном порядке тем, что Списком структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением РФ от 23.10.2002 года №* – не предусмотрены.
 
    Истица, не соглашаясь с данными доводами, считает, что вышеуказанные периоды работы должны быть включены в льготном порядке как один год работы за 1 год и 6 месяцев, а не календарно, как считает ответчик.
 
    При этом требования истицы о включении спорных периодов в специальный стаж основываются на выполнении ей должностных обязанностей.
 
    Давая правовую оценку доводам сторон, суд принимает во внимание следующее.
 
    Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.
 
    До 01.01.2002 аналогичное положение было закреплено в статье 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ".
 
    В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Наряду с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к периодам работы истицы до 01.11.1999 можно применить Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", к периодам работы с 01.11.1999 до 14.11.2002 - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
 
    Работа в любой должности, поименованной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002.
 
    На основании пп. "б" п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.
 
    Согласно п. п. 1, 2 раздела "Наименование структурных подразделений" и п. п. 1, 2 раздела "Наименование должностей" Перечня льготное исчисление специального стажа предоставлено медицинским сестрам палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам-анестезистам, работающим в отделениях (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
 
    Список, в свою очередь, предусматривает учреждения - к соответствующим учреждениям относит больницы всех наименований.
 
    В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 указанной льготой также пользовались медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие отделений (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
 
    Действовавшим до 01.11.1999 Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (п. 2) предусматривалось следующее исчисление сроков выслуги - работа среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    Согласно справке от 27.08.2013 г. №* выданной Никуленковой Н.В., о том, что она работала в Городской больнице №* Сормовского РЗО с 14.02.1991 г. (приказ от 14.02.1991 г. №*) в должности санитарки палатной глазного отделения Уволена с занимаемой должности 27.05.1991 года, приказ от 27.05.1991 г. №* (л.д. ).
 
    Как следует из справки №* от 18.07.2013 г. Никуленкова Н.В. работала с 15.11.1994 г. по 30.09.1996 г. в качестве патронажной медсестры в * (л.д. ).
 
    Из акта по результатам документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27, 28 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ от 13.08.2003 года №65 следует, что в структуре Государственного учреждения «*» имеется отделение реанимации и хирургии новорожденных в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, в котором осуществляется лечебная деятельность, в том числе и медицинской сестрой операционной.
 
    Из справки, выданной 27.08.2013 года ГБУЗ НО «*» следует, чтобольница № * была основана в 1882 г. В 1948 г. больница № * была объединена с поликлиникой № * и стала называться «*» Сормовского РЗО г. Горького. В 1950 г. к ним была присоединена поликлиника № *. До 1981 г. «*» включало в себя структурные подразделения: Больница № * (стационар); Поликлиника № *; Поликлиниках» *; Поликлиника № * и здравпункты завода имени 26 Бакинских комиссаров. 27.10.1980 г. вышел приказ № * по Горьковскому горздравотделу. где указано: именовать учреждение следующим образом: «Городская больница № *» Сормовского райздравотдела г. Горького. На основании приказа № * был издан приказ по больнице № * от 22.10.1981 г., где в § 6 указано, что Объединение больницы № * считать городской больницей № *; поликлинику № * считать поликлиническим отделением № *; поликлинику № * считать поликлиническим отделением № *; поликлинику № * и здравпункт завода им. 26 Бакинских комиссаров считать поликлиническим отделением № 3. На основании приказа РЗО № * от 26.04.1991 г. поликлиническое отделение № * было реорганизовано в МСЧ ПО завода «*» Сормовского РЗО г. Горького с 01.06.1991 (Пр. № 47 от 29.05.1991 по больнице). На основании приказа РЗО № * от 16.08.1991 г. поликлиническое отделение № 1 Городской больницы № * было выделено для открытия самостоятельной поликлиники Сормовского РЗО с 01.01.1992 г. ( Пр. № * от 29.11.1991 г. по больнице № *). Распоряжением Главы местного самоуправления г. Н. Новгорода № * от 24.01.1996 г. городская больница № * была зарегистрирована как МЛГГУ «Городская клиническая больница № *» Сормовского района г. Н. Новгорода. (Свидетельство о гос. Регистрации предприятия № * от 21.02.1996 г. Устав от 21.07 1996 г.) В период всей своей деятельности учреждение имело обособленное имущество,
государственное бюджетное финансирование, расчетный счет, печать, баланс и право подписи у руководителя. 23.12.2011 г. На основании приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области от 16.12.2011 г. №* Муниципальное лечебно – профилактическое учреждение «Городская клиническая больница №*» Сормовского района переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Городская клиническая больница №* Сормовского района г. Нижнего Новгорода» (л.д. 90).
 
    Согласно справке №* от 20.06.2013 года выданной Никуленковой Н.В., 11.05.1973 года рождения указано, что она работала с 01.09.1991 года по 30.11.1992 года в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения, основание - Приказ о приеме на работу № * от 27.08.1991 года. С 01.12.1992 года переведена на должность медицинской сестры палатной аллергоиммунологического отделения. Приказ о переводе № * от 26.02.1993 года. 14.11.1994 года уволена с работы. Приказ об увольнении № * от 14.11.1994 года. Полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку была занята обслуживанием больных детей. За исключением периодов, не засчитываемых в специальный стаж по Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, а именно отпуска без сохранения заработной.
 
    Согласно справке от 20.06.2013 г. № *, следует, что Никуленкова Н.В., 11.05.1973 года в том, что она работал с 26.08.1996 г. по 18.05.1997 года, в должности медицинской сестры отделения реанимации и хирургии новорожденных, на основании приказа о приеме на работу № * от 26.08.1996 года, с 19.05.1997 года переведена на должность медицинской сестры операционной отделения реанимации и хирургии новорожденных, приказ о переводе № *от 19.05.1997 года, с 01.01.1999 года в связи с изменением штатного расписания отделение переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных - приказ № * от 01.02.1999 года, с 01.07.2002 года переведена на должность медицинской сестры операционной в хирургическое отделение - приказ № * от 01.07.2002 года, с 01.03.2007 года переведена на должность старшей медицинской сестры нейрохирургического отделения - приказ № * от 01.03.2007 года. Работает по настоящее время в должности старшей медицинской сестры нейрохирургического отделения. Полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку, занята обслуживанием больных детей. За исключением периодов, не засчитываемых в специальный стаж по Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, а именно: отпуска без сохранения заработной платы - 9.07.1998 г. Командировка с 10.11.2001г. по 25.11.2001г., специализация с 24.02.1997г по 30.04.1997г. с 07.06.2010г. по 11.06.2010г., ученические отпуска с 24.09.2007г. по 02.10.2007г., с 14.01.2008г. по 02.02.2008г., с 21.05.2008г. по 03.06.2008г., с 12.01.2009г. по 06.02.2009г., с 11.05.2009г. по 30.05.2009г, с 13.01.2010г. по 08.02.2010г., с 11.05.2010г.по 06.06.2010г., с 12.01.2011г. по 07.02.2011г., с 11.05.2011г. по 06.06.2011г., с 13.01.2012г. по 28.01.2012г., с 22.05.2012г. по 09.06.2012г.
 
    Судом установлено, что в спорные периоды истица Никуленкова Н.В. состояла в должности медсестры операционной ГБУЗ НО «*».
 
    Решением аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Нижегородской области от 30.04.1997 года Николенковой Н.В. присвоена специальность – старшая операционная и операционная медицинская сестра что подтверждается сертификатом №* от 30.04.1997 года (л.д. 63).
 
    К должностным обязанностям медицинской сестры-операционной, установленным Государственным учреждением * от 10.07.2002 г. относится: подготовка операционной и участников к проведению операции, следить за своевременной доставкой больного в операционную, правильной его укладкой на операционном столе и транспортировкой из операционной, оказывать помощь участникам операции при ее проведении, обеспечивая участников необходимыми инструментами, материалами, аппаратурой, следить в ходе операции за своевременным возвращением инструментов и перевязочного материала, следить за соблюдением правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной, по окончании операции собирать инструменты, пересчитывать их, производить соответствующую обработку инструментов, подготавливать белье, перевязочный и шовный материал, одежду, маски, инструменты
и аппараты к стерилизации; контролировать качество стерилизации, следить за своевременным направлением на гястологическое в бактериологическое
исследование материала, взятого во время операции от больною, вести необходимую учетную - отчетную документацию, принимать и сдавать дежурство по операционному блоку, проверять наличие стерильного белья, материалов, растворов, инструментарии и т.д. необходимых для дежурства, исправность аппаратуры, санитарное состояние операционной. После окончания дежурства вести подсчет израсходованного операционного белья и материалов и оставшегося для следующей смены.
 
    Из должностной инструкции медицинской сестры операционной, в которой осуществляла трудовую деятельность истица, следует, что на должность медицинской сестры – операционной назначается лицо с высшим медицинским образованием по специальности «Сестринское дело» или со средним медицинским образованием, имеющее диплом по одной из специальностей: «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело» и сертификат по специальности «Операционное дело» (л.д.61-62).
 
    Из предоставленных копий справок ГБУЗ НО «*» следует, что в период осуществления трудовой деятельности Никуленкова Н.В. участвовала в проведении операций в качестве операционной сестры (л.д. 20-60).
 
    Разрешая требования истицы, суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения.
 
    Оценивая представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности по правилам статей 67, 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Никуленкова Н.В. выполняла трудовую функцию медицинской сестры, которая проводит комплекс медицинских мероприятий в соответствующем отделении ГБУЗ Нижегородской области «*», являющегося лечебно-профилактическим клиническим учреждением, с занятостью полный рабочий день.
 
    В связи с чем, принимая во внимание, что в спорные периоды с истец работала в должности, работа в которой засчитывается в стаж в льготном исчислении, характер работы истца и специфика спорного учреждения здравоохранения в указанные периоды связаны с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, суд, приходит к выводу о признании незаконным решения УПФР в части включения данных периодов в специальный стаж истицы в календарном порядке, и включении указанных периодов работы истца в специальный трудовой стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.
 
    При таких данных, доводы ответчика о том, что наименование отделения, в котором работала истец, не поименовано в п. 2 раздела "Наименование структурных подразделений" Перечня от 29.10.2002 N 781 являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца.
 
    Несоответствие наименования отделения или должности Списку не должно повлечь нарушения права истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования должности или структурного подразделения учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях.
 
    Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода обучения на курсах усовершенствования (ученические отпуска) 24.09.2007г. по 02.10.2007г., с 14.01.2008г. по 02.02.2008г., с 21.05.2008г. по 03.06.2008г., с 12.01.2009г. по 06.02.2009г., с 11.05.2009г. по 30.05.2009г., 13.01.2010г. по 08.02.2010г., с 11.05.2010г. по 06.06.2010г., с 12.012011г. по 07.02.2011г.. с 11.05.2011г. по 06.06.2011г., с 13.01.2012г. по 28.01.2012г., с 22.05.2012г. по 09.06.2012г. (00-07-14) суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, курсах усовершенствования является видом работы с сохранением средней заработной платы, а для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, специализации и ученических отпусков трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса РФ - При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Согласно статье 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (действовавшей до 01 января 2012 года) порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерством здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.
 
    Кроме того, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, предусмотренный Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, являлся обязательным условием их дальнейшей деятельности и поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж врачебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми документами.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о включении в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца в Государственном центре «*» в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Никуленковой Н. В. удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ УПФ по Московскому району г.Н.Новгорода от 19.11.2013 года в части отказа Никуленковой Н. В. во включении отдельных периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном и календарном порядке незаконным.
 
    Возложить обязанность на ГУ УПФ по Московскому району г.Н.Новгорода включить Никуленковой Н. В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы: в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев:
 
    - с 26.08.1996г. по 18.05.1997г. в должности медсестры отделения реанимации и хирургии новорожденных;
 
    - с 19.05.1997 по 30.07.1998 г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 19.07.1998 года) в должности медицинской сестры операционной отделения реанимации и хирургии новорожденных;
 
    - с 31.07.1998 г. по 31.12.1998 г. в должности медицинской сестры операционной отделения реанимации и хирургии новорожденных;
 
    - с 01.01.1999 г. по 30.06.2002 г. (за исключением служебной командировки с 10.11.2001 г. с 25.11.2001г.) в должности медицинской сестры операционной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных;
 
    - с 01.07.2002 г. по 31.12.2003г. в должности медицинской сестры операционной хирургического отделения;
 
    Календарно: Специализацию с 24.02.1997 года по 30.04.1997 года;
 
    Служебную командировку с 10.11.2001 г. по 25.11.2001 года;
 
    Ученические отпуска с24.09.2007 года по 02.10.2007 г., с 14.01.2008г. по 02.02.2008 г., с 21.05.2008г. по 03.06.2008г., с 12.01.2009г. по 06.02.2009г., с 11.05.2009г. по 30.05.2009г., с 13.01.2010г. по 08.022010г., с 11.05.2010г. по 06.06.2010 г., с 12.01.2011г. по 07.02.2011., мс 11.05.2011г. по 06.06.2011г., с 13.01.2012г. по 28.01.2012г., с 22.05.2012г. по 09.06.2012г. (всего 7 мес. 14 дней).
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Я.Ю. Денисов