Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело №2-3534/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 г
Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Кучиной Е.А., при секретаре Пыльновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аристовой ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области от <дата> Аристовой О.В. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы.
Аристова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району КО (далее УПФ РФ) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов обучения в Костромском педагогическом институте им. Н.А. Некрасова с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., работы в средней школе № в должности воспитателя с <дата> по <дата> г., в Костромском профтехучилище № с <дата> по <дата> г., в Муниципальной средней общеобразовательной школе санаторного типа «... <адрес>» с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <дата> г.. Мотивируя тем, что ответчик незаконно исключил из ее педагогического стажа вышеуказанные периоды, по причинам несоответствия наименования образовательного учреждения ... «Списку должностей и учреждений..», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №1067, невыполнения истицей нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки.
В судебном заседании истец Аристова О.В. требования уточнила, по основаниям изложенным в заявлении просила обязать ответчика включить в ее спецстаж период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в средней школе, с <дата> по <дата> в должности преподавателя училища, обучение в пединституте с <дата> по <дата> г, с <дата> по <дата> периоды работы с в ... с <дата> по <дата> г, с <дата> по <дата> г, с <дата> по <дата> г, с <дата> по <дата> г, с <дата> по <дата> г, назначить ей пенсию с <дата>
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области Абрамов В.В. в судебном заседании по существу иска возражал по доводам изложенным в решении комиссии от <дата>
Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся доказательства, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.
<дата> Аристова О.В. обратилась УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии ответчика от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный трудовой стаж истицы не были включены периоды обучения в Костромском педагогическом институте им. ФИО5 с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., по причине отсутствия выработанного специального стажа по состоянию на <дата> г., периоды работы в средней школе № в должности воспитателя с <дата> по <дата> г., в Костромском профтехучилище № с <дата> по <дата> г., поскольку не установлено занятие истцом штатной должности, в Муниципальной средней общеобразовательной школе санаторного типа «Санаторно-лесная школа <адрес>» с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с<дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., поскольку наименование учреждения «Муниципальная средняя общеобразовательная школа санаторного типа», не предусмотрено Списком должностей и учреждений..», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №№ с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., в виду невыполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
В стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с преподавательской деятельностью, зачтено 15 лет 4 месяца 2 дня.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 9 ст. 30 Закона при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также признано конституционным судом производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Как следует из материалов дела истица Аристова О.В. (до замужества Шепелёва) в <дата> окончила Костромской государственный университет им Н.А. Некрасова, ей присвоена квалификация и звание учитель биологии и химии средней школы (диплом МВ№ от <дата> г.)
Согласно трудовой книжки истицы - Аристова О.В. <дата> г., принята учителем химии, биологии в Глебовскую 8-летнюю школу, <дата> переведена на работу в Никольскую санаторно-лесную школу <адрес> на должность воспитателя, <дата> уволена по собственному желанию, <дата> принята в муниципальную среднюю общеобразовательную школу санаторного типа учителем биологии и химии (приказ № от <дата> <дата> назначена зам. директора по учебно-воспитательной работе, <дата> уволена по собственному желанию (приказ № от <дата> г.), <дата> принята на должность учителя биологии и химии в ГООУ санаторно-лесную школу <адрес> (приказ № от <дата> г.), <дата> ГООУ санаторно-лесная школа <адрес> переименована в ОГК оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей нуждающихся в длительном лечении ... <адрес>», где работает по настоящее время.
Справкой от <дата> № выданной МБОУ <адрес> «... подтверждено, что с <дата> по <дата> истица работала воспитателем в пришкольном лагере с дневным пребыванием.
С <дата> г Аристова О.В. работала в должности преподавателя в Специальном профессиональном училище закрытого типа, что подтверждено справкой от <дата> № 90.
Сведения о работе в эти периоды в трудовой книжке истца отсутствуют.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей от 06.09.1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР от 19 ноября 1990 года, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, предусмотрена должность работающего в школе воспитателя, преподавателя училища для назначении пенсии за выслугу лет. Аналогичным списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 также предусмотрены должности работающего в школе воспитателя, преподавателя училища и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 также предусмотрена эти должности для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При указанных обстоятельствах, периоды работы истицы в должности воспитателя в средней школе № <адрес> с <дата> по <дата> г., в должности преподавателя в Костромском профтехучилище № с <дата> по <дата> г., подлежат включению в специальный педагогический стаж. Невнесение работодателем сведений в трудовую книжку истца о месте и занимаемой должности, отсутствия документальных сведений о занимаемой штатной должности не могут ограничивать право заявителя на льготное пенсионное обеспечение.
В период обучения истицы по специальности "учитель" в Костромском педагогическом институте им. Н.А. Некрасова с <дата> по <дата> г., действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, абзацем 5 пункта 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Поскольку факт обучения Аристовой О.В., ее работы в общеобразовательных детских учреждениях до поступления на учебу и после ее учебы, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, периоды обучения истицы в Костромском педагогическом институте им. Н.А. Некрасова с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный педагогический стаж.
Периоды работы Аристовой в Муниципальной средней общеобразовательной школы санаторного типа «Санаторно-лесная школа Костромской области» не включены ответчиком в льготный стаж, так как наименование учреждения «Муниципальная средняя общеобразовательная школа санаторного типа», не предусмотрено Списком должностей и учреждений..», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №1067, а так же отсутствия выполняемой истицей нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Как видно из Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067, в нем поименованы учителя оздоровительных образовательных учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа - интернат, санаторно-лесная школа (п. 1 и 4 Списка).
Аналогичные должность и учреждения поименованы в действующем в настоящее время Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 (пп. 1 и 1.4 Списка)
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Как следует из материалов дела с <дата> истица была принята в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу санаторного типа на должность учителя химии и биологии, с <дата> назначена зам.директора по учебно-воспитательной работе с совмещением ... учителя, <дата> уволена по собственному желанию, с <дата> и по настоящее время трудоустроена на должность учителя в МОУ ....
Согласно тарификационным спискам за <дата> учебная нагрузка истицы составила: с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -...; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -12 часов, воспитатель- 0,5 ставки; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -11 часов, воспитатель- 0,5ставки; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -10 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -16 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -18 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -26 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -18часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -26 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -32 часа; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -24 часа; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -19 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -22 часа; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -18 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -20 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -18 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -18 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,25 ставки, учитель -25 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,5 ставки, учитель -25 часов; с <дата> - замдиректора по УВР- 0,3 ставки, учитель -24 часа.
Таким образом, в вышеуказанные периоды истица при выполнении нормы рабочего времени из расчета, предусмотренной ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации, за неполную ставку заместителя директора по учебно-воспитательной указанное и часы учителя, выполняла педагогическую нагрузку суммарно по указанным должностям более 18 часов, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Аристовой О.В.
Доводы ответчика о том, что работа в должности заместителя директора по учебной работе может быть включена в специальный стаж только при условии выполнения ее на полную ставку, суммирование данной работы с другой педагогической работой не предусмотрено, не могут быть приняты во внимание.
С учетом положений Списков и п. 8 пп. "б" Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности заместителя директора как работа в должности учителя, воспитателя в общеобразовательных школах дает право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом п. 4 указанных Правил предусматривает возможность определения факта полного рабочего времени при выполнении работы по двум или нескольким должностям с неполным рабочим временем по каждой из включаемых в список должностей, путем суммирования частей ставок заработной платы (должностных окладов), выплаченных за отработанное время по каждой должности. Как прямо следует из положений п. 4 Правил отсутствие возможности суммирования нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) должно быть предусмотрено настоящими Правилами. Между тем, указанный нормативный акт не содержит какого-либо исключения относительно невозможности суммирования нормы рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки) по должностям заместителя директора по учебной и учителя, воспитателя общеобразовательной школы.
В спорные периоды истица занималась педагогической деятельностью и с учетом суммирования педагогической и учебной нагрузки норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы истицей вырабатывалась.
В силу изложенного, пенсионным органом период работы истицы с <дата> по <дата> г.(0-10-0), с <дата> по <дата> г.(1-4-0), с<дата> по <дата> г.(0-8-1), с <дата> по <дата> г.(0-2-12), с <дата> по <дата> г.(5-9-6) необоснованно исключены из специального стажа.
С учетом включенных судом периодов и специального стажа работы истца, исчисленного ответчиком (... спецстаж истца составит на <дата> (момент обращения в УПФ) более ..., требуемых для назначения досрочной пенсии по старости, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Аристовой ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить в специальный Аристовой ФИО1 периоды работы в должности воспитателя в средней школе № <адрес> с <дата> по <дата> г., в должности преподавателя в Костромском профтехучилище № с <дата> по <дата> г., обучение в Костромском педагогическом институте им. ФИО5 с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., в Муниципальной средней общеобразовательной школе санаторного типа «Санаторно-лесная школа <адрес>» с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с<дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с назначив ей пенсию по старости с <дата>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья Е.А. Кучина
