Решение от 28 августа 2014 года

Дело № 2- 3504/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 августа 2014 года
 
    Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего Кучиной Е.А., при секретаре Пыльновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
 
установил:
 
    Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области от <дата> Лебедевой М.В. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы.
 
    Лебедева М.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району КО о включении в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении ..., периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> г, в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> г., мотивируя тем, что ответчик незаконно исключил из ее специального медицинского стажа вышеуказанные периоды, по причине неосуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просит признать действия ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении льготной пенсии незаконными, с учетом включения данных периодов в специальный трудовой стаж обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> года, компенсировать расходы по уплате государственной пошлины ....
 
    В судебном заседании истец Лебедева М.В. требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении.
 
    Представитель ГУ УПФ по г. Костроме и Костромскому району КО Абрамов В.В. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> г.
 
    Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец <дата> обратился в ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> следует, что в стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, зачтено ...
 
    В специальный трудовой стаж истца не были включены в льготном исчислении отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, во время работы медицинской сестрой операционного блока Первой городской больницы <адрес>.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городе, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    Как усматривается из трудовой книжки истца <дата> принята на должность медицинской сестры операционного блока в Первую городскую больницу <адрес> (приказ № от <дата> с <дата> по <дата> находилась в отпуске по беременности и родам, с <дата> по <дата> в отпуске по уходу за ребенком, <дата> уволена в связи с переменой места жительства.
 
    В соответствии со ст.27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с информационным письмом Минтруда социального развития РФ № 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок временной нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования РФ № 66 от 25.06.1996 г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
 
    Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включать его в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Отказывая истице во включении в спецстаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком <дата> года рождения с <дата> по <дата> в льготном исчислении ответчик мотивировал тем, что профессиональная деятельность ФИО1 не осуществлялась.
 
    Между тем, вышеуказанный довод является ошибочными, суд не может с ним согласиться по следующим основаниям.
 
    Так, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от <дата> N 677 с <дата> было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
 
    В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года N 375/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
 
    Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    В соответствии с положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, в действующей до <дата> редакции, отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, в том числе до достижения им возраста трех лет, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Законом РФ от 25.09.1992 года N 3543-1, в редакцию ст. 167 КЗоТ РСФСР, были внесены изменения, согласно которым, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), т.е. с принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
 
    Из материалов дела усматривается, что отпуск истицы по уходу за ребенком был предоставлен с <дата> года.
 
    Суд полагает, что поскольку период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до <дата>, включается в специальный стаж в силу закона, то на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы и вышеуказанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. При этом, суд исходит из того, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной по жалобе гражданина С., в определении Конституционного Суда РФ N 320-О от 5 ноября 2002 г., при разрешении вопроса о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, отпуска по уходу за ребенком, следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения до момента введения в действие закона, ухудшающего положение работника и лишающего его права, приобретенного по ранее действовавшему законодательству. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового (льготного) стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством.
 
    Кроме того, Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Так как в отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком истица уходила с должности медсестры операционного блока, т.е. с должности, работа в которой засчитывается в стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в специальный стаж также в льготном исчислении.
 
    Суммарный специальный трудовой стаж истицы на день обращения в ГУ УПФ по г.Костроме с учетом подлежащих включению спорных периодов составит более 30 требуемых лет.
 
    Таким образом, истица приобрела право на назначение досрочной пенсии с момента её обращения в УПФ, поэтому её требования в части обязания ответчика назначить ей досрочную пенсию с указанной даты подлежат удовлетворению.
 
    Документально подтвержденные расходы истца по оплате госпошлины в размере 200 руб. в силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Лебедевой ФИО1 удовлетворить.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить Лебедевой ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев:
 
    - с <дата> по <дата> период нахождения в отпуске по беременности и родам,
 
    - с <дата> по <дата> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Костроме и Костромскому району Костромской области назначить Лебедевой ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, с <дата>.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Костроме и Костромскому району Костромской области в пользу Лебедевой ФИО1 судебные расходы в сумме ....
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца через Свердловский районный суд г. Костромы.
 
 
 
Судья: Кучина Е.А.