Решение от 28 августа 2014 года

№ 2-2875/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 августа 2014 года г. Ижевск
 
    Индустриальный районный суд г.Ижевска УР
 
    под председательством судьи Суворовой В.Ю.
 
    при секретаре Бузиковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созиной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках по беременности и родам. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.
 
    В судебное заседание не явилась истец Созина Е.В., была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истца Камалова Л.А., действующая на основании доверенности, просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным ив иске.
 
    Представитель ответчика Чернова Д.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.
 
    Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
 
    Согласно трудовой книжке серии <данные изъяты> Созина (Наговицына) Е.В., -Дата- года рождения, работала в период:
 
    - с -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры инфекционного отделения БУЗ УР «Городской больницы № Министерства здравоохранения УР»;
 
    - с -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры 2 травматологического отделения стационара БУЗ УР «Городской больницы № Министерства здравоохранения УР»;
 
    - с -Дата- по -Дата- в должности старшей медицинской сестры 2 травматологического отделения стационара БУЗ УР «Городской больницы № Министерства здравоохранения УР»;
 
    - с -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры палатной 2 травматологического отделения стационара БУЗ УР «Городской больницы № Министерства здравоохранения УР»;
 
    - с -Дата- по настоящее время в должности операционной медицинской сестры 1 травматологического отделения стационара БУЗ УР «Городской больницы № Министерства здравоохранения УР».
 
    В период с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Данное обстоятельство подтверждается справкой №, выданной -Дата- БУЗ УР «Городская больница №», свидетельством о повышении квалификации (регистрационный №), свидетельством о повышении квалификации (регистрационный №).
 
    Созина Е.В. приходится матерью Созину Н.А., -Дата- года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты>, выданным -Дата- Ленинским отделом ЗАГС г.Ижевска, актовая запись №, Созиной Ю.А., -Дата- года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты>, выданным -Дата- Ленинским отделом ЗАГС г.Ижевска, актовая запись №.
 
    В период с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находилась в отпуске по беременности и родам. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой №, выданной -Дата- БУЗ УР «Городская больница №»,
 
    -Дата- Созина Е.В. обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.
 
    -Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпусках по беременности и родам. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 28 лет 06 месяцев 26 дней.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет.
 
    При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпусках по беременности и родам подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в календарном исчислении по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.
 
    В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Действующим в спорные периоды Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 29 октября 2002 года№ 781, отсутствуют.
 
    Период нахождения истца в отпусках по беременности и родам с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- подлежит включению в медицинский стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении по следующим основаниям.
 
    До ухода истца в отпуск по беременности и родам она работала в должности медицинской сестры 2 травматологического отделения стационара БУЗ УР «Городская больница № МЗ УР».
 
    В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, работа истца в вышеуказанной должности и учреждении подлежит льготному исчислению, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
 
    Период работы истца в данной должности засчитан ответчиком льготно 1 год работы за 1 год 6 месяцев (как работа в отделении хирургического профиля), за исключением периода нахождения в отпуске по беременности и родам, который учтен в календарном исчислении.
 
    В период нахождения в отпуске по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года № 13-6, листок нетрудоспособности.
 
    Следовательно, отпуск по беременности и родам должен быть исчислен в льготном порядке, как и работа, которую истец выполняла ранее.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истца:
 
    - на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – всего 04 месяца 22 дня;
 
    - период нахождения истца в отпусках по беременности и родам с -Дата- по -Дата- - 01 год 08 месяцев 20 дней (в календарном исчислении), и дополнительно подлежит включению 10 месяцев 10 дней (с учетом льготного исчисления); с -Дата- по -Дата-- 04 месяца 16 дней (в календарном исчислении), и дополнительно подлежит включению 02 месяца 08 дней (с учетом льготного исчисления). Итого дополнительно подлежит включению период - 01 год 00 месяцев 18 дней.
 
    Всего: 01 год 05 месяцев 10 дней.
 
    При подсчете стажа суд руководствовался п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
 
    При включении в специальный стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 28 лет 06 месяцев 26 дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении (04 месяца 22 дня), а также с учетом доначисления разницы между льготным и календарным расчетом периодов нахождения в отпусках по беременности и родам (01 год 18 дней), стаж истицы составит 30 лет 06 дней, что достаточно для досрочного назначения истице трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, то есть с -Дата-.
 
    Поскольку на момент вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истице ответчиком при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.
 
    Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются чеком-ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».
 
    Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются доверенностью серии <данные изъяты> от -Дата-, удостоверенной нотариусом города Ижевска Бобровой И.П.
 
    В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и <данные изъяты> рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.
 
    Расходы истца по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются Договором поручения № от -Дата-, заключенным между Созиной Е.В. и ООО Агентство «Правовая защита», квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата-, выданной ООО «Агентство «Правовая защита», доверенностью № от -Дата-, выданной ООО Агентство «Правовая защита» Камаловой Л.А. на представление граждан в судебных заседаниях судов общей юрисдикции Удмуртской Республики.
 
    При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству (1 явка в суд) и при разбирательстве дела в одном судебном заседании. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере <данные изъяты> рублей.
 
    Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Созиной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Созиной Е.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики досрочно назначить Созиной Е.В. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от ее возраста, со дня обращения с заявлением, то есть с -Дата-, бессрочно.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Созиной Е.В. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
 
    Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья В.Ю. Суворова