Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-№/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ.
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Пономаренко Д.Ф.
При секретаре судебного заседания Курбанисмаилове Т.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростов-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Мега Плюс» об обязании демонтировать рекламную конструкцию.
Установил :
<адрес> обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что <адрес> проведена проверка соблюдения ЗАО «Мега Плюс» требований земельного законодательства и законодательства регламентирующего деятельность в сфере распространения рекламы и установки рекламных конструкций. Правообладателем земельного участка (места расположения рекламной конструкции) в <адрес> является администрация <адрес> в лице Муниципального учреждения «Управление наружной рекламы <адрес>». В ходе проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверки выявлена рекламная конструкция - электронный видеомонитор, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ЗАО «Мега Плюс», установленный без получения разрешения в установленном законом порядке, а именно срок действия разрешения Муниципальному учреждению «Городской культурно-досуговый центр им. М. Горького» заключения с ЗАО «Мега Плюс» договора аренды земельного участка для размещения электронного видеомонитора на территории МУ ГКДЦ им М. Горького по <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 2688), соответственно, несмотря на это указанная рекламная конструкция не демонтирована, согласование, на установку указанной рекламной конструкции со стороны Администрации <адрес> не получено. Указанные действия влекут за собой также нарушение земельного законодательства в связи с тем, что договор (разрешение) на использование указанного земельного участка для размещения рекламной конструкции со стороны муниципального образования <адрес> по истечении срока действия разрешения с ЗАО «Мега Плюс» не заключался, чем нарушен принцип земельного законодательства, предусмотренный п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ на основании которого любое использование земли, в том числе находящейся в муниципальной собственности, осуществляется за плату. Дискредитируя общеобязательное значение законодательства Российской Федерации, не исполняя требования действующего законодательства, нарушаются положения ст. 15 Конституции РФ, что влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации, муниципального образования и обуславливает необходимость принятия мер прокурорского реагирования.
На основании изложенного, <адрес> просит суд: обязать ЗАО «Мега Плюс» демонтировать рекламную конструкцию по адресу: <адрес>, вместе с бетонным основанием.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в тексте искового заявления.
Представители ЗАО «Мега Плюс» и МУ УНР <адрес> в судебное заседание не явились о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами в материалах дела.
Дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, рассмотрено на основании ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, ул. Б.<адрес>ю 0,0008 га в настоящее время расположена рекламная конструкция, принадлежащая на праве собственности ЗАО «Мега Плюс» и представляющая собой электронный видеомонитор формата 5,7х7,6 кв.м.
Земельный участок площадью 0,0008 га по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности и размещение на нем электронного видеомонитора было разрешено ЗАО «Мега Плюс» на основании постановления мэра <адрес> № от 25.12.2002г., сроком на 10 лет с заключением соответствующего договора аренды.
В настоящее время срок действия разрешения ЗАО «Мега Плюс» на размещение рекламной конструкции по адресу: <адрес> истек, однако электронный видеомонитор ответчиком не демонтирован, занимаемый земельный участок не освобожден.
В связи с изложенным прокурор просит суд: обязать ЗАО «Мега Плюс» демонтировать рекламную конструкцию по адресу: <адрес>, вместе с бетонным основанием.
В соответствии со ст. 264 ГК РФ и ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам и на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Пункт 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ предусматривает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
На основании п. 26.1 ст. 16 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Статьей 19 ФЗ «О Рекламе» установлены правила размещения наружной рекламы и установки рекламных конструкций. Так распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, выдавший такое разрешение, обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
В данном случае судом при рассмотрении дела установлено, что срок действия разрешения ЗАО «Мега Плюс» на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу : <адрес> в виде электронного видеомонитора формата 5,7х7,6 кв.м., истек и ответчиком не представлено иного разрешения на размещения рекламы, распространяющегося на более поздний период времени.
Ответчиком также не было представлено относимых и допустимых доказательств того, что пользование земельным участком площадью 0,0008 га по адресу: <адрес> осуществляется в настоящее время за плату на основании действующего договора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у ЗАО «Мега Плюс» в настоящее время предусмотренных законом оснований для использования земельного участка по адресу: <адрес> путем размещения на нем рекламной конструкции (электронного видеомонитора).
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать ЗАО «Мега Плюс» демонтировать рекламную конструкцию (электронный видеомонитор), расположенную по адресу: <адрес>, вместе с бетонным основанием.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья:
