Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-502 Мотивированное решение составлено 02 сентября 2014 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 год г. Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
Председательствующего судьи Кручинина Ю.П.
при секретаре Ким И.Л.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда Свердловской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицына В.С. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Синицын В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области (далее - пенсионный фонд), в котором просит обязать пенсионный фонд зачесть в страховой стаж период работы в заграничной командировке в <данные изъяты> Народной Республике на подземных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести конвертацию пенсионных прав, произвести перерасчет его пенсионных прав с февраля 1986 г. на работах с особо опасными и вредными условиями труда с учетом требований ст. 12 «а» Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» об уменьшении возраста 60 лет на 1 год за каждый полный год работы в подземных условиях.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по ст. 12«а» Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 с учетом имеющегося у него стажа по Списку № равному 18 лет 11 месяцев 25 дней. Полагает, что при назначении пенсии были допущены нарушения пенсионного законодательства, так как период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Народной Республике на подземных работах не был зачислен в стаж по Списку № 1, поскольку не подтверждена занятость на выполнении работ по добыче полезных ископаемых в шахтах, рудниках и приисках, а также в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков и на дренажных шахтах в подземных условиях. Полагает такой отказ незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. Кроме того, пенсия ему должна была быть назначена по ст. 12 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» с уменьшением возраста 60 лет на 1 год за каждый полный год работы в подземных условиях, то есть в феврале 1986 года. Конвертация пенсионных прав увеличит размер его стажа, а соответственно и пенсии.
В ходе подготовки дела к слушанию истец дополнил исковые требования, указав, что он полных 10 лет отработал в районах <данные изъяты>, и согласно пенсионному законодательству каждый год работы уменьшает срок выхода на пенсию на 4 месяца, кроме того, эта льгота суммируется с льготами при работе в подземных условиях. По закону о пенсиях подземная работа в районах <данные изъяты>, приравнивается к работе в районах <данные изъяты>. Размер пенсии должен быть рассчитан на основании статей 16 и 18 Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Специальный стаж дожжен быть конвертирован в общий стаж. Просил обязать пенсионный фонд выплатить разницу в размерах выплаченной пенсии и пенсии с учетом перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования уточнил, просит обязать пенсионный фонд зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на подземных работах в <данные изъяты> Народной Республике, обязать пенсионный фонд произвести перерасчет пенсионных прав в связи с работой с особо опасными и вредными условиями труда с учетом требований ст. 12 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» об уменьшении возраста 60 лет на 1 год за каждый полный год работы в подземных условиях, произвести конвертацию пенсионных прав, то есть перевести льготный стаж в общий стаж, и произвести перерасчет размера пенсии с февраля 1997 года. В остальной части от исковых требований отказался.
Суду пояснил, что в 1997 году ему была назначена льготная пенсия по Списку № с учетом имеющегося у него подземного стажа в размере 18 лет 11 месяцев 25 дней. При назначении пенсии не был принят к зачету период работы в <данные изъяты> Народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, куда он был командирован из <данные изъяты> шахтостроительного управления, где работал с ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера подземного горного участка. Указанный период работы не был принят к зачету, так как не была подтверждена занятость на выполнении работ по добыче полезных ископаемых в шахтах, рудниках и приисках, строительстве шахт, рудников, приисков и на дренажных шахтах в подземных условиях. Данное решение о назначении пенсии без учета указанного периода трудовой деятельности в то время он не обжаловал. В настоящее время считает, что его пенсионные права нарушены, стаж его работы снижен. Полагает, что при уменьшении пенсионного возраста с 60 лет на 1 года за каждый полный год работы в подземных условиях пенсия ему должна быть назначена в феврале 1986 года. Кроме того, конвертация, то есть перевод льготного стажа в общий трудовой стаж, увеличит период его общего трудового стажа, в связи с чем, увеличится размер его пенсии. Поскольку при назначении пенсии в 1997 году его права были нарушены, просит произвести перерасчет пенсии с указанного времени.
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), исковые требования Синицына В.С. не признала, в их удовлетворении просила отказать, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ Синицыну В.С. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 12 «а» Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» по Списку № 1. В настоящее время досрочная трудовая пенсия по Списку № 1 назначается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. На момент назначения пенсии в феврале 1997 года льготный стаж Синицына В.С. с учетом периода работы в местности, приравненной к районам <данные изъяты>, был исчислен в размере 18 лет 11 месяцев 25 дней, страховой стаж в размере 24 года 07 месяцев 26 дней, в том числе с учетом стажа на соответствующих видах работ. Требование истца о перерасчете пенсионных прав с уменьшением возраста 60 лет на 1 год за каждый полный год работы на подземных работах не правомерно. Норма закона, на которую ссылается истец в своих требованиях гласит о том, что с уменьшением возраста с 60 лет на один год за каждый полный год такой работы, пенсия назначается при неполном стаже, то есть менее 10 лет, но не менее 5 лет стажа на подземных работах, при этом обязательное условие – достижение возраста 50 лет. ДД.ММ.ГГГГ Синицыну В.С. исполнилось 39 лет, в связи с чем, не имелось оснований для назначения ему пенсии с этой даты.
При назначении пенсии Синицыну В.С. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № зачтено 18 лет 11 месяцев 25 дней, который складывается из следующих периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.28) (Список 1 р. I п. 1б) х 1,5 (всего 00.07.12) – <данные изъяты> шахтостроительное управление – горный мастер подземного горного участка (МПКС);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.01) (Список 1 р. I п. 1б) х 1,5 (всего 00.01.16) - <данные изъяты> шахтостроительное управление – проходчик подземных горных работ (МПКС);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.07.17) (Список 1 р. I п. 1б) х 1,5 (всего 02.05.10) - <данные изъяты> шахтостроительное управление – горный мастер подземного горного участка (МПКС);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03.00.24) (Список 1 р. I п. 1б) х 1,5 (всего 04.07.06) - <данные изъяты> шахтостроительное управление – подземный горный мастер в шахте, заместитель начальника подземного горного участка в шахте, горный мастер подземных работ, и.о. начальника подземного участка (МПКС);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11.02.11) (Список 1 р. I п. 1б) - <данные изъяты> шахтостроительное управление № треста «<данные изъяты>» – горный мастер на <данные изъяты> подземном участке, начальник <данные изъяты> подземного участка, заместитель начальника <данные изъяты> подземного участка, начальник <данные изъяты> подземного участка. Периоды работы в районах <данные изъяты> и местностях, приравненных к ним, были исчислены в полуторном размере, согласно ст. 94 Закона РФ № 340-1 «Льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж».
Период работы во время служебной загранкомандировки в <данные изъяты> Народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04.10.10) в качестве начальника подземного горного участка в стаж по Списку № не зачтен, так как не подтверждена занятость полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, в геологоразведке (Список № р. 1. 1956 года), либо занятость на подземных участках (Список 1 р. I п. 1б 1991 года). Истцом соответствующие доказательства не предоставлены. Таким образом, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Синицына В.С. не имеется.
Представитель ответчика ФИО2 – руководитель группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), суду пояснила, что требование истца о конвертации пенсионных прав необоснованно. Понятие конвертация пенсионных прав означает преобразование пенсионных прав с учетом стажа и заработка до 2002 года. В процессе конвертации пенсионных прав перевод специального стажа в общий стаж не предусмотрен.
Требование о включении спорного периода трудовой деятельности в <данные изъяты> Народной Республике в специальный стаж необоснованно, поскольку истцом не доказано, что в данный период он был занят полный рабочий день на подземных работах, либо на подземных участках. Кроме того, требование о перерасчете пенсии с момента ее назначения, то есть с февраля 1997 года также необоснованно, поскольку на момент назначения пенсии оснований для включения данного периода в специальный трудовой стаж не имелось. В удовлетворении исковых требований Синицыну В.С. просит отказать.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Истец Синицын В.С. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Достигнув возраста 50 лет, в феврале ДД.ММ.ГГГГ он обратился в управление социальной защиты населения <адрес> по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 12 «а» Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой досрочная трудовая пенсия назначалась мужчинам по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж составляет не менее 20 лет. При этом, гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.
С 01.01.2002 года пенсия при таких условиях назначается в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173 – ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: согласно п.п. а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 (1991 г.).
Согласно Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 право на пенсию за выслугу лет имеют все рабочие, инженерно - технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений (л.д. 39).
Согласно Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на пенсию за выслугу лет имеют все рабочие независимо от наименования должности, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых в шахтах, рудниках и приисках, а также в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков и на дренажных шахтах, а также руководители и специалисты подземных участков независимо от наименования должности, занятые на выполнении работ по добыче полезных ископаемых в шахтах, рудниках и приисках, а также в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков и на дренажных шахтах в подземных условиях (л.д. 40).
В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) – подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. То есть, за период работы до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования стаж учитывается по документам (трудовой книжке, уточняющим справкам, приказам и т.п.), а после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования стаж учитывается по выписке из индивидуального лицевого счета.
При оценке пенсионных прав Синицына В.С. при назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12 п. «а» Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 в страховой стаж ему зачтено 24 года 07 месяцев 26 дней, в специальный трудовой стаж зачтено 18 лет 11 месяцев 25 дней, в том числе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.28) (Список 1 р. I п. 1б) х 1,5 (всего 00.07.12) – <данные изъяты> шахтостроительное управление – горный мастер подземного горного участка (МПКС);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.01) (Список 1 р. I п. 1б) х 1,5 (всего 00.01.16) - <данные изъяты> шахтостроительное управление – проходчик подземных горных работ (МПКС);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.07.17) (Список 1 р. I п. 1б) х 1,5 (всего 02.05.10) - <данные изъяты> шахтостроительное управление – горный мастер подземного горного участка (МПКС);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03.00.24) (Список 1 р. I п. 1б) х 1,5 (всего 04.07.06) - <данные изъяты> шахтостроительное управление – подземный горный мастер в шахте, заместитель начальника подземного горного участка в шахте, горный мастер подземных работ, и.о. начальника подземного участка (МПКС);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11.02.11) (Список 1 р. I п. 1б) - <данные изъяты> шахтостроительное управление № треста «<данные изъяты>» – горный мастер на <данные изъяты> подземном участке, начальник <данные изъяты> подземного участка, заместитель начальника <данные изъяты> подземного участка, начальник <данные изъяты> подземного участка.
Период работы во время служебной загранкомандировки в <данные изъяты> Народную Республику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04.10.10) начальником подземного горного участка в стаж по Списку № не зачтен, так как не подтверждена занятость на выполнении работ по добыче полезных ископаемых в шахтах, рудниках и приисках, а также в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков и на дренажных шахтах в подземных условиях. Решение о назначении пенсии от февраля 1997 года Синицын В.С. не обжаловал.
ДД.ММ.ГГГГ с целью восстановления своих пенсионных прав Синицын В.С. обратился в пенсионный фонд с вопросом о включении указанного периода в специальный стаж, получив на свое обращение мотивированный отказ (л.д. 7-8). ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Установлено, что согласно приказа по <данные изъяты> шахтостроительному управлению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 01.10.1972 года № 706-210 Синицын В.С. в качестве горного мастера в числе других работников командирован в <данные изъяты> Народную Республику с ДД.ММ.ГГГГ года.
Синицын В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной загранкомандировке в <данные изъяты> Народной Республике на должности начальника подземного горного участка, справка (л.д. 10).
Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ОАО «<данные изъяты>» Синицын В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно находился в заграничной командировке в <данные изъяты> Народной Республике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ГПР рудник «<данные изъяты>» в качестве подземного горного мастера шахт рудника. Цель загранкомандировки – для проходк. и армировки стволов шахт рудника «<данные изъяты>» (л.д. 26).
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Компанией с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (л.д. 30) следует, что Синицын В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в совместной <данные изъяты> – российской компании КОО «<данные изъяты>» в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера на подземных работах рудник «<данные изъяты>» (приказ СО «<данные изъяты>» № 95-к от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника шахтостроительного участка рудник «<данные изъяты>» (приказ СО «<данные изъяты>» № 96-к от ДД.ММ.ГГГГ г.); уволен с ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока командировки (приказ СО «<данные изъяты>» № 185-к от ДД.ММ.ГГГГ г.). Справка выдана на основании штатного расписания, табеля учета рабочего времени, приказов, личной карточки по учету кадров.
Таким образом, то обстоятельство, что Синицын В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, находясь в командировке в <данные изъяты> Народной Республике, был занят на выполнении работ по добыче полезных ископаемых в шахтах, рудниках и приисках, на строительстве шахт, рудников и приисков в подземных условиях нашло свое подтверждение.
Указанный период работы истца относится к работам, предусмотренным Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Указанный период подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца.
Кроме того, истец ставит вопрос о конвертации пенсионных прав, требуя тем самым перевести специальный стаж в общий трудовой стаж.
В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 10 названного Закона, вступившего в силу с 01 января 2002 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в законную силу указанного Закона, его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Таким образом, в процессе конвертации перевод специального стажа в общий трудовой стаж не производится. Требования истца в данной части сводятся к неправильному толкованию норм права.
Требование истца о перерасчете пенсионных прав в соответствии с положениями ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» об уменьшении пенсионного возраста на 1 года за каждый полный год работы в подземных условиях необоснованно и сводится к неправильному толкованию норм права, поскольку вышеуказанная норма закона предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение лицам, имеющим неполный специальный стаж, то есть, для мужчин менее 10 лет, но не менее 5 лет стажа на подземных работах. При этом, одним из основных условий для назначения льготной пенсии является достижение мужчинами возраста 50 лет. По достижении истцом пятидесятилетнего возраста, а также при наличии десятилетнего стажа на соответствующих видах работ, ему обоснованно была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в феврале 1997 года. Каких-либо нарушений его пенсионных прав в данном случае не было допущено.
Исковое требование о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняется по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 абзаца 2 статьи 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
В силу пункта 2 статьи 20 вышеназванного закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Согласно пункту 2 статьи 23 указанного закона начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.
В соответствии с пунктом 28 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
Из анализа указанных положений закона следует, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно, определяется день и период перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета, а также обязательно должна быть установлена вина органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в несвоевременной выплате пенсионеру причитающихся сумм.
Исследованными обстоятельствами дела подтверждается, на момент назначения пенсии в 1997 году Управлением социальной защиты населения <адрес> уточняющие справки о льготном характере работы истца в <данные изъяты> Народной Республике истцом не были предоставлены, до настоящего времени в материалах пенсионного дела отсутствовали, истцом по месту работы не истребовались, решение о назначении пенсии без учета данного периода на протяжении длительного периода времени, то есть с 1997 года по 2013 год, Синицыным В.С. не обжаловалось, впервые со дня назначения пенсии с вопросом о включении спорного периода в льготный трудовой стаж он обратился в пенсионный фонд в 2013 году, при этом, уточняющих справок в пенсионный фонд не предоставил, оснований для включения спорного периода в стаж и перерасчета пенсии не имелось. Впервые данные уточняющие справки были истребованы судом и исследованы в ходе рассмотрения данного гражданского дела.
Таким образом, суд с учетом приведенных выше положений законодательства приходит к выводу о том, что на момент назначения пенсии и в последующем выплачиваемый размер пенсии был исчислен верно, каких – либо виновных действий пенсионного фонда судом не усматривается. Основания для взыскания суммы невыплаченной пенсии за период со ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Перерасчет размера назначенной трудовой пенсии Синицыну В.С. необходимо производить с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с рассматриваемыми исковыми требованиями истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Синицына В.С. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Синицына В.С. период его работы в <данные изъяты> Народной Республике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера шахт рудника «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера на подземных работах рудника «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника шахтостроительного участка рудника «<данные изъяты>».
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области произвести перерасчет размера назначенной Синицыну В.С. трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований Синицыну В.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде через Кушвинский городской суд.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
Председательствующий: Ю.П. Кручинин
