Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-405/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Усть-Кан 28 августа 2014 г.
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Бордюшевой Э.П.,
при секретаре Урматовой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой М.Н., Иванова В.М. к администрации МО «Усть-Канский район», Министерству труда и социального развития Республики Алтай, администрации МО «Талицкое сельское поселение» об установлении факта подтопления жилого помещения, признании пострадавшей от чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, имеющих право на получение материальной помощи,
установил:
Иванова М.Н., Иванов В.М. обратились в суд с иском к администрации МО «Усть-Канский район», Министерству труда и социального развития РА, администрации МО «Талицкое сельское поселение» об установлении факта подтопления жилого помещения, о признании пострадавшей от чрезвычайной ситуации, обязании включить в списки граждан, которые имеют право на получение материальной помощи, мотивируя свои требования тем, что 29-30 мая 2014 года в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильными дождевыми осадками и резким подъемом уровня рек на территории МО «Усть-Канский район», было затоплено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, где они проживают. Из-за того, что их своевременно не проинформировали о необходимости подачи заявления на получение единовременной материальной помощи, не были включены в список лиц, имеющих право на получение материальной помощи.
В судебном заседании истцы Иванова М.Н., Иванов В.М. уточнили исковые требования, просили обязать администрацию МО «Усть-Канский район» включить в зону затопления (подтопления), возникшую в результате чрезвычайной ситуации, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, а так же просили обратить решение суда к немедленному исполнению.
Представитель ответчика администрации МО «Усть-Канский район» Ефремов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, глава администрации МО «Талицкое сельское поселение» Черепанова Л.Г. исковые требования признала в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Алтай не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав истцов, ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации:
- издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;
- организует разработку и обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера;
- определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального характера, а также определяет порядок использования указанных резервов;
- обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера;
- принимает решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана.
Согласно пункту 1 Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, утвержденному постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 г. № 161 пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение пяти рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложении №10, №12 к Правилам (далее также –списки) и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителями Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай.
Согласно Материалам для подготовки документов для обоснования размера запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, разработанному МЧС России списки граждан на получение единовременной материальной помощи формируются на основании заявлений пострадавших граждан и информации, предоставляемой главе местной администрации руководителем единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования по объектам, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации. Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости формируются на основании заявлений граждан и актов обследования утраченного имущества комиссией, создаваемой местной администрацией в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
На основании распоряжения администрации МО «Усть-Канский район» № 257 от 29.05.2014 года в границах МО «Усть-Канский район» с 16.00 часов 29.05.2014 года введен режим «Чрезвычайной ситуации» в связи с критическим повышением уровня рек и подтоплением жилых домов в населенных пунктах.
Распоряжением главы МО «Усть-Канский район» №28 от 01.06.2014 г. (с последующими изменениями) определены границы зон затопления (подтопления), возникшие в результате чрезвычайной ситуации на территории МО «Усть-Канский район»
Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в зону затопления согласно границам зоны затопления (подтопления), в результате чрезвычайной ситуации на территории МО «Усть-Канский район», определенных Постановлением администрации МО «Усть-Канский район» № 28 от 01.06.2014 года «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории МО «Усть-Канский район» с последующими изменениями.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является общей совместной собственностью Ивановой М.Н., Иванова В.М., согласно Свидетельству о государственной регистрации права от *******
Согласно сведениям ТП ОФМС России по РА в Усть-Канском районе Иванова М.Н., Иванов В.М. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> Согласно справке, выданной администрацией Талицкого сельского поселения по данным похозяйственного учета, Ивановы проживают по указанному адресу с ******* года.
Из показаний Ивановых следует, что во время паводка река Чарыш вышла из берегов и потекла в сторону их дома по старому русле, были затоплены подполье, гараж, хозяйственные постройки.
Из показаний главы администрации МО «Талицкое сельское поселение» Черепановой Л.Г. следует, что домовладение Ивановых, находящееся по адресу: <адрес>, действительно не было включено в зону ЧС в результате наводнения 29-30 мая 2014 г., так как посчитала, что у Ивановых поднялись грунтовые и дождевые воды. Исковые требования Ивановых признает. Во время паводка предметы первой необходимости у истцов не пострадали, а поэтому они подлежат включению в список на получение единовременной материальной помощи. На немедленное исполнение решения суда согласна.
В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Истицы Ивановы обратились с ходатайством об обращении решения суда к немедленному исполнению. С данным заявлением ответчики согласились.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Установить юридический факт затопления (подтопления) жилого помещения по адресу: Респулика Алтай, <адрес>, в результате наводнения 29-30 мая 2014 г., вызванного обильными дождевыми осадками и резким подъемом уровня реки Чарыш.
Обязать администрацию МО «Усть-Каний район» включить в зону затопления (подтопления), возникшую в результате чрезвычайной ситуации, определенную Распоряжением главы МО «Усть-Канский район» № 28 от 01.06.2014 г. (с последующими изменениями), объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать Иванову М.Н., ******* г.р., Иванова В.М., ******* г.р., пострадавшими от чрезвычайной ситуации, включить Иванову М.Н., Иванова В.М. в список на получение единовременной материальной помощи.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.
Судья Э.П.Бордюшева
