Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело №***
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 года г. Елец
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,
при секретаре Степановой О.В.,
с участием старшего помощника прокурора г. Ельца Савчук В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по иску прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «............. об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Ельца обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «............. об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения, указывая, что в ходе проведения проверки исполнения работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории г. Ельца, требований Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части обязательного ежемесячного предоставления сведений в службу занятости информации о наличии вакантных мест установлено, что по состоянию на 26.06.2014г. ответчик не предоставляет в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» ежемесячную отчетность. Бездействие работодателя влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учете в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» безработных граждан, число которых постоянно меняется, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц. Просил обязать ЗАО ............. устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о занятости населения путем предоставления в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» информации об отсутствии вакантных рабочих мест (должностей) за июнь 2014 года.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ельца Савчук В.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель третьего лица ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного заседания извещен, в деле имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ЗАО «.............» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.
В деле имеется заказное письмо, адресованное ответчику, оформленное отделением почтовой связи на возврат в суд с отметкой "истек срок хранения". Возврат судебной повестки с отметкой об истечении срока хранения расценивается судом, как отказ адресата принять судебную повестку. Согласно п.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск прокурора г. Ельца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 35 того же Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право; иными способами, предусмотренными законом.
В силу частей 1, 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Таким образом, в силу действующего законодательства на юридическим лице лежит обязанность по предоставлению в органы службы занятости ежемесячной информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ЗАО «............. зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ
Из сообщения ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ответчиком не предоставляется ежемесячная информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Статья 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом существа заявленных исковых требований суд полагает, что ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.
Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 г. № 374-ФЗ) как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из норм трудового законодательства и направлены на защиту интересов работников предприятия, то есть физических лиц.
В соответствии со ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере ............. рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО ............. об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения - удовлетворить.
Обязать ЗАО «.............» в течение десяти дней с момента вступления в законную силу данного решения суда предоставить в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» информацию об отсутствии (наличии) вакантных рабочих мест (должностей) за июнь 2014 года.
Взыскать с ЗАО «.............» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в сумме ............. рублей 00 копеек.
Разъяснить ответчику право на подачу заявления об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий: Р.В. Гольтяева.
