Решение от 28 августа 2014 года

№ 2-149/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    28 августа 2014 года п. Яшкуль
 
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
председательствующего судьи Гонеевой Б.П.,
 
при секретаре Бамбеевой Л.Ч.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадмаевой С.Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия о включении в специальный стаж периодов времени, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
 
    Бадмаева С.Н. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 18 апреля 2014 года она обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (далее – ГУ УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в этом ей отказали, включив в педагогический стаж 22 года 10 месяцев 21 день, и не включив периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 15 августа 1993 года (10 месяцев 10 дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 октября 1990 года по 16 октября 1990 года, с 18 февраля 1991 года по 22 февраля 1991 года, с 17 января 1994 года по 22 января 1994 года, с 14 мая 2001 года по 17 мая 2001 года, с 25 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 26 ноября 2001 года по 30 декабря 2001 года, с 27 января 2003 года по 01 февраля 2003 года, с 10 марта 2003 года по 13 марта 2003 года, с 14 декабря 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 06 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 08 октября 2012 года по 13 октября 2012 года (всего 2 месяца 9 дней). Просит обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды.
 
    В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.
 
    Представитель ГУ УПФР Тараева Н.А. требования истца не признала. Считает, что у ГУ УПФР нет правовых оснований для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем, просила суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из представленных материалов следует, что Бадмаева С.Н. 18 апреля 2014 года обратилась в ГУ УПФР за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ УПФР от 24 апреля 2014 года *** ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности. При этом из специального стажа истца исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 15 августа 1993 года, с 18 мая 1998 года по 14 декабря 1999 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 октября 1990 года по 16 октября 1990 года, с 18 февраля 1991 года по 22 февраля 1991 года, с 17 января 1994 года по 22 января 1994 года, с 14 мая 2001 года по 17 мая 2001 года, с 25 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 26 ноября 2001 года по 30 декабря 2001 года, с 27 января 2003 года по 01 февраля 2003 года, с 10 марта 2003 года по 13 марта 2003 года, с 14 декабря 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 06 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 08 октября 2012 года по 13 октября 2012 года.
 
    В соответствии с подп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что Бадмаева С.Н. в период с 16 августа 1988 года по 07 августа 1989 года работала учителем русского языка в ***. С 21 августа 1989 года по 27 августа 1990 работала учителем русского языка и литературы в ***, с 05 сентября 1990 года назначена библиотекарем и учителем русского языка и литературы ***, с 21 августа 2012 года по настоящее время работает учителем русского языка и литературы ***». Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Бадмаевой С.Н., уточняющими справками *** от 07 ноября 2013 *** и *** от 08 ноября 2013 года № 648.
 
    Из материалов дела следует, что из специального стажа истца исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 15 августа 1993 года.
 
    Согласно свидетельству о рождении ***, выданному *** 21 октября 1991 года, *** у Бадмаевой С.Н. родилась дочь ***6
 
    Из пенсионного дела Бадмаевой С.Н. следует, что период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10 августа 1991 года по 05 октября 1992 года включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Данный факт представителем ответчика не оспаривается.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Согласно п.6 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 7/10-30 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий, и в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
 
    Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Правовое регулирование этого вопроса изменено законодателем только в сентябре 1992 года.
 
    Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с 10 августа 1991 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), ст. 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 года по 15 августа 1993 года подлежит включению в специальный стаж работы Бадмаевой С.Н.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ № 4 от 17 октября 2003г. «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 Закона от 17 декабря 2001г.) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).
 
    В силу ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Аналогичные положения содержались и в ст.ст.112, 116 КЗоТ РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что Бадмаевой С.Н. предоставлялись дни с сохранением среднемесячной заработной платы для прохождения курсов повышения квалификации с 03 октября 1990 года по 16 октября 1990 года, с 18 февраля 1991 года по 22 февраля 1991 года, с 17 января 1994 года по 22 января 1994 года, с 14 мая 2001 года по 17 мая 2001 года, с 25 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 26 ноября 2001 года по 30 декабря 2001 года, с 27 января 2003 года по 01 февраля 2003 года, с 10 марта 2003 года по 13 марта 2003 года, с 14 декабря 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 06 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 08 октября 2012 года по 13 октября 2012 года, в период работы, подлежащей включению в специальный трудовой стаж. Эта работа непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за указанными периодами, за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, работодателем производились отчисления в бюджет и внебюджетные фонды.
 
    Поскольку Бадмаева С.Н. находилась на курсах повышения квалификации в период их гарантированного включения в стаж работы, дающей право на специальное (льготное) пенсионное обеспечение, при определении права на назначении досрочной пенсии на основании ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данный период должен быть включен в специальный стаж.
 
    При таких обстоятельствах требование Бадмаевой С.Н. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, является обоснованным.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
 
    решил:
 
    Исковые требования Бадмаевой С.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия включить в стаж Бадмаевой С.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 15 августа 1993 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 октября 1990 года по 16 октября 1990 года, с 18 февраля 1991 года по 22 февраля 1991 года, с 17 января 1994 года по 22 января 1994 года, с 14 мая 2001 года по 17 мая 2001 года, с 25 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 26 ноября 2001 года по 30 декабря 2001 года, с 27 января 2003 года по 01 февраля 2003 года, с 10 марта 2003 года по 13 марта 2003 года, с 14 декабря 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 06 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 08 октября 2012 года по 13 октября 2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Б.П. Гонеева