Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-408/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Ики-Бурул 28 августа 2014 года
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Сангаджи-Горяева Б.А., при ведении протокола секретарем Никишкиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санджиева Игоря Бадмаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ики-Бурульском районе Республики Калмыкия о включении периода службы в армии в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Санджиев И.Б. обратился в суд указанным иском, в обоснование которого указал следующее. В июле 2014 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ики-Бурульском районе РК (далее – УПФ, орган пенсионного обеспечения) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением органа пенсионного обеспечения в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием 25-го летнего специального стажа. При исчислении стажа ответчик исключил период службы в армии с 3 июня 1985 г. по 19 мая 1987 г. Считает данное решение незаконным, поскольку в период его службы в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, согласно которому указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит обязать пенсионный орган включить в специальный стаж период службы в армии и назначить досрочную пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.
Истец Санджиев И.Б. просил рассмотреть дело без его участия, требование поддерживает по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФР в Ики-Бурульском районе РК Н.В. Санжиева иск не признала. Суду пояснила, что по представленным истцом документам его педагогический стаж составляет 23 года 24 дня. В данный стаж ответчик включил периоды работы Санджиева мастером производственного обучения, преподавателем, преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности в образовательном учреждении. Период его службы в армии, отпуск по уходу за ребенком и время получения пособия по безработице по действующему законодательству в специальный стаж не входят. В связи с отсутствием требуемого 25-го летнего стажа педагогической деятельности истцу отказано в досрочном назначении пенсии.
Судом по настоящему делу установлены следующие обстоятельства. Санджиев Игорь Бадмаевич, <дата> года рождения, проживает в п.<адрес> Республики Калмыкия. Он с 3 июня 1985 г. по 19 мая 1987 г. проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается военным билетом. Из записей в трудовой книжке следует, что Санджиев с 10 июля 1989 г. осуществляет педагогическую деятельность. В настоящее время работает преподавателем – организатором <...>
Органом пенсионного обеспечения 24 июля 2014 г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в 25 лет; в данный стаж не включен период службы в армии с 3 июня 1985 г. по 19 мая 1987 г.
Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.
В соответствии подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истец Санджиев И.Б. в периоды с 10 июля 1989 г. по 4 октября 1999 г., с 21 декабря 1999 г. по 30 сентября 2011 г. осуществлял педагогическую деятельность в Ики-Бурульском СПТУ-5. С 1 сентября 2012 г. по настоящее время преподает основы безопасности жизнедеятельности в <...>». На момент обращения в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии его специальный стаж составлял 23 года 24 дня, что фактически не оспаривается ответчиком и отражено в его Протоколе от 24 июля 2014 г. В данный стаж не включен период службы истца в армии.
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, отраженную в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, согласно которой ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Основным нормативным правовым актом, напрямую регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение в период прохождения Санджиевым военной службы и начала его педагогической деятельности, являлся Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях». Во исполнение ст.58 указанного закона принято Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1359.
Пунктом 1 названного Положения предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходились в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
В связи с тем, что на момент обращения истца в учреждение, осуществляющее пенсионное обеспечение, им выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии 1 год 11 месяцев 16 дней подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Следовательно, на момент обращения истца в пенсионный фонд его специальный стаж составил более 25 лет.
Обращение Санджиева 09 июля 2014 года в пенсионный орган за назначением пенсии подтверждено в судебном заседании Санжиевой Н.В., и это следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 июля 2014 г., согласно которому стаж истца исчислялся на 09 июля 2014 года.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В силу изложенной нормы закона пенсия истцу подлежит назначению со дня его обращения в орган пенсионного обеспечения, то есть с 09 июля 2014 г., поскольку на момент обращения у него возникло право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу Санджиева судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины 200 рублей.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Санджиева Игоря Бадмаевича удовлетворить.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ики-Бурульском районе Республики Калмыкия в специальный стаж Санджиева Игоря Бадмаевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включить период прохождения срочной службы в рядах Вооруженных сил СССР с 03 июня 1985 г. по 19 мая 1987 г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 09 июля 2014 г.
Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ики-Бурульском районе Республики Калмыкия в пользу Санджиева Игоря Бадмаевича 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия – постоянное судебное присутствие в п.Ики-Бурул Ики-Бурульского района РК - в течение месяца со дня вынесения.
Судья
