Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-1579/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 года г. Волгоград
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи – Григорьевой Э.Н.,
при секретаре судебного заседания – Водопьяновой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Айзатуллину МИ о понуждении соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Кировского района г. Волгограда, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Айзатуллину М.И. о понуждении соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки по вопросу соблюдения природоохранного законодательства ИП Айзатуллиным М.И., осуществляющим деятельность по ремонту автомобилей по адресу <адрес>, установлено, что в процессе деятельности ИП Айзатуллина М.И. образуются отходы I, IV классов опасности (емкости от химических веществ, предназначенных для мойки автомобилей, отходы упаковочного материала, канцелярские отходы и т.д.). При этом деятельность ИП Айзатуллина М.И осуществляется без разработанных и утвержденных паспортов отходов I, IV классов опасности, что является нарушением требований ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п.п. 1 п.1 ст. 11, ч.ч. 2, 3 ст. 14, ч.1 ст. 15, ч. 3 ст. 18, ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В связи, с чем просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу назначить ответственное лицо, которое будет допущено к обращению с отходами I-IV класса опасности, а также обеспечить его профессиональную подготовку, заключить договоры по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, образующихся в ходе хозяйственной деятельности; вести данные учета в области обращения с отходами согласно требованиям Приказа Минприроды России от 01.09.2011 №721, разработать и согласовать паспорта отходов I, IV классов опасности; оборудовать место для временного накопления ТБО, образующихся в процессе хозяйственной деятельности.
Определением Кировского районного суда г.Волгограда от 28.08.2014 года производство по делу в части исковых требований об обязании ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу назначить ответственное лицо, которое будет допущено к обращению с отходами I-IV класса опасности, а также обеспечить его профессиональную подготовку, заключить договоры по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, образующихся в ходе хозяйственной деятельности; вести данные учета в области обращения с отходами согласно требованиям Приказа Минприроды России от 01.09.2011 №721; оборудовать место для временного накопления ТБО, образующихся в процессе хозяйственной деятельности - прекращено в связи с отказом и.о. прокурора Кировского района г.Волгограда от указанных исковых требований.
28 августа 2014 года и.о. прокурора Кировского района г.Волгограда изменил исковые требования, просил суд обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать паспорта отходов I, IV классов опасности.
Представитель истца помощник прокурора Кировского района г.Волгограда – Тапилин В.А. в судебном заседании измененные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Ответчик ИП Айзатуллин М.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на исковые требования, доказательств уважительности причины неявки суду не предоставил.
Представитель третьего лица Департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
В силу ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт.
На основании ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.
В судебном заседании установлено, в ходе проведения проверки по вопросу соблюдения природоохранного законодательства ИП Айзатуллиным М.И., осуществляющим ремонт автомобилей по адресу <адрес>, выявлено, что в процессе его деятельности образуются отходы I, IV классов опасности (емкости от химических веществ, предназначенных для мойки автомобилей, отходы упаковочного материала, канцелярские отходы и т.д.), паспорта отходов I, IV классов опасности у ответчика отсутствуют (л.д.10).
Бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан РФ в области охраны здоровья, окружающей среды, гарантированные статьей 42 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Кировского района г. Волгограда о возложении на ИП Айзатуллина М.И.. обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования природоохранного законодательства, а именно разработать и согласовать паспорта отходов I, IV классов опасности, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку исковые требования прокурора Кировского района г. Волгограда подлежат удовлетворению, прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика ИП Айзатуллина М.И. в доход административного округа город-герой Волгоград государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования и.о. прокурора Кировского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Айзатуллину МИ о понуждении соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления - удовлетворить.
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Айзатуллина МИ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать паспорта отходов I, IV классов опасности.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Айзатуллина МИ государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгоград в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Э.Н. Григорьева
