Решение от 28 августа 2014 года

    Дело № 2-2235/2014                                    
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г.Кунгур Пермского края                     28 августа 2014 года
 
    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Власовой Е. В.,
 
    при секретаре Ачимовой Е.С.,
 
    с участием истца Малковой Т.Б.,
 
    представителя ответчика Чеуриной М. Э., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малковой Т. Б. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,
 
установил:
 
    истец обратился в суд с требованием, просит обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Заявленные требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой средней школы № 11, в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено списком должностей; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем, что действующим законодательством включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено. С решением комиссии истец не согласна, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей вожатой средней школы № <адрес>, считает, что работа в данной должности связана с педагогической деятельностью, в учреждении для детей, ее работа была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом. В спорный период работой с детьми была занята постоянно, полный рабочий день. В связи с учебой в Пермском педагогическом университете ей предоставлялись учебные отпуска в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..- 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 21день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.-21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 28 дней. В период нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились удержания и отчисления во все фонды по установленным тарифам, действующим в соответствующий период. Считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. К моменту обращения истец имела требуемую продолжительность специального стажа-более 25 лет, а именно 25 лет 7 месяцев 1 день, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия, поэтому пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец, на заявленных требованиях настаивает, по доводам, изложенным в исковом заявлении
 
    Представитель ответчика с требованиями не согласен, по доводам, изложенным в объяснении (л.д.33-34).
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями Конституции Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
 
    Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Судом установлено:
 
    Согласно п.3 ст.28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1».
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1067, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и « Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..».
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации трудовых прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.10-11).
 
    ФИО5 сменила фамилию на Малкову Т. Б. на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 6, 17).
 
    ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Кунгурском педагогическом училище (л. д. 18-19).
 
        С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность старшей вожатой средней школы №11, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя ГПД данной школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в профессиональное училище № (л.д.6-8).
 
        МОУ средняя общеобразовательная школа № ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 43-45).
 
        Согласно справки Управления образования администрации <адрес> в документах архивного фонда Управления образования значится работающей Малкова Т.Б. в средней школе № старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), из лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ г.г. Малковой Т. Б. начислялась заработная плата как старшей пионервожатой, пионервожатой (л. д. 27-29).
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Данным Списком в разделе "Наименование учреждений" - указаны школы, в разделе "Наименование должности" должность старшей вожатой не указана.
 
    Однако п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшего на момент такой работы, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В силу п. 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, согласно которой статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Учитывая, что ранее действующим пенсионным законодательством предусматривалось включение периодов работы в должности старшей вожатой в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также факт замещения истицей штатной должности старшей вожатой в общеобразовательной школе, требование истца в этой части суд считает обоснованным.
 
    При этом, судом считает, что наименование должности "старшая вожатая", вместо "старшая пионервожатая" не может влиять на права истицы на пенсионное обеспечение, поскольку имело место сокращение наименования должности при указании в трудовой книжке.
 
        В период с ДД.ММ.ГГГГ г. истец проходила обучение в Пермском государственном педагогическом университете (заочная форма) (л.д.20-21).
 
        В период обучения в Пермском государственном педагогическом университете истцу предоставлялись учебные оплачиваемые отпуска (сессии), за истицей сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается копиями лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ г. на имя Малковой Т.Б. (л.д.46-51).
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Судом установлено, что истец, в период работы в муниципальном образовательном учреждении "Средняя школа №11" обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем государственном учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
        Суд находит обоснованным требование истицы о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды в её специальный трудовой стаж.
 
        С учетом времени, подлежащего включению в специальный трудовой стаж, к моменту обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истица имела необходимый трудовой стаж для назначения ей пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
        Отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью нарушает право истицы, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.
 
        Требование истицы о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
 
    Судебные расходы в виде уплаченной истцом, при подаче искового заявления, государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в размере № руб.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Малковой Т. Б. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Малковой Т. Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в пользу Малковой Т. Б. государственную пошлину в размере № рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                 Е.В.Власова