Решение от 28 августа 2014 года

Дата принятия: 28 августа 2014г.
Субъект РФ: Республика Коми
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2- 7761/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской федерации
 
    28 августа 2014 года
 
    Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,
 
    при секретаре Беляковой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арамилевой Л.И. к АМОГО « Сыктывкар», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья;
 
у с т а н о в и л :
 
    Арамилева Л.И. в лице своего представителя по доверенности обратилась в суд с иском к АМОГО « Сыктывкар» о предоставлении ей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере ... рублей.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой военнослужащего А.Г.., решением суда признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ответчик необоснованно и неправомерно отказывает ей в получении выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
 
    В качестве соответчика судом к участию в деле привлечено Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми ( Минархстрой РК).
 
    В судебном заседании надлежаще извещенная истица участия не приняла, направив представителя, настаивавшего на удовлетворении ее требований по заявленным основаниям.
 
    Представители АМОГО « Сыктывкар» и Минархстроя РК с иском не согласились, полагая его не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных отзывах.
 
    Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела №..., остальные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что истица проживает в г.... и является вдовой военнослужащего А.Г.., таким образом, ее право полностью производно от права на улучшение жилищных условий покойного супруга. Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** **. по гражданскому делу №... по иску Арамилевой Л.И. к АМОГО «Сыктывкар», истица восстановлена в общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и в очереди « граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц» с даты постановки на учет А.Г. - ** ** **.
 
    Порядок обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, имеющих в соответствии с законодательством РФ право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст.15 указанного закона).
 
        Согласно ч.2.1. ст.15 Закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет ... лет и более и которые до ** ** ** года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона. При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.
 
    Закон Республики Коми от 01.03.2011 №19-РЗ устанавливает порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или жилых помещений по договору социального найма и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам Российской Федерации, которые до ** ** ** года были приняты органами местного самоуправления в Республике Коми на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, относящимся к категориям, установленным пунктом 2.1 статьи 15, пунктом 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьей 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане, нуждающиеся в обеспечении жилыми помещениями), и совместно проживающим с ними членам их семей, а также в соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет правовые и организационные основы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению данным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или жилых помещений по договору социального найма и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    Статьей 3 Закона Республики Коми от 01.03.2011 №19-РЗ установлено, что включение гражданина, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, выбравших обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - список на предоставление единовременной денежной выплаты), осуществляется органом местного самоуправления, в котором гражданин принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, на основании запроса гражданина, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, поданного им по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону в соответствующий орган местного самоуправления.
 
    Как следует из пояснений представителей ответчика и материалов учетного дела, решение суда от ** ** **. по гражданскому делу №... должником исполнено, истица восстановлена на соответствующем учете на основании п.14 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **., утвержденного Постановлением АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** ** года, однако, с запросом на предоставление единовременной денежной выплаты в АМОГО «Сыктывкар» не обращалась, сведений об обратном сторонами не представлено, а судом не добыто.
 
    Кроме того, согласно разделу II подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, гражданами - участниками подпрограммы являются, в том числе граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, которые до ** ** **. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и принявшие решение участвовать в подпрограмме, обеспечение жилыми помещениями которых осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по выбору гражданина в форме предоставления жилого помещения (в собственность бесплатно или по договору социального найма), приобретенного (построенного) за счет субвенции, либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет субвенции.
 
    При этом право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют категории граждан Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством, к числу которых относятся, в том числе военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях, а также граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования; граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, которые до ** ** **. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Согласно разделу V подпрограммы основным механизмом реализации подпрограммы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до ** ** **. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе путем предоставления единовременной денежной выплаты, будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет финансового обеспечения, предоставляемого из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенции.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, А.Г. проходил военную службу в период до ** ** **., уволен по основаниям, предусмотренным п.»а» ст.46 Положения о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил СССР (утв. Постановлением Совмина СССР от 02.10.1985 г. N 934).
 
    В соответствии со ст. 3, ст. 46, ст. 50 Положения, прапорщики и мичманы могут состоять на действительной военной службе до 45-летнего возраста, после чего подлежат увольнению в запас Вооруженных Сил СССР.
 
    Прапорщики и мичманы увольняются с действительной военной службы:
 
    а) по выслуге установленного срока действительной военной службы - если прапорщики и мичманы не изъявят желания продолжать службу;
 
    б) по возрасту - достигшие предельного возраста состояния на действительной военной службе;
 
    в) по сокращению штатов - при невозможности использования на действительной военной службе в связи с сокращением штатов или организационными мероприятиями (при отсутствии других оснований для увольнения в запас).
 
    Пунктом 19 "Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных и лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года N 193, было предусмотрено, что военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью (независимо от ее ведомственной принадлежности, за исключением Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и внутренних войск) в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранному с учетом существующего порядка прописки.
 
    Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что А.Г. был уволен с военной службы по выслуге установленного срока действительной военной службы ( удостоверение ... №... от ** ** **. ).
 
    Таким образом, А.Г. не был уволен с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Доказательства возникновения у него, как в период прохождения военной службы, так и при увольнении с военной службы, права на обеспечение его жильем за счет средств федерального бюджета, отсутствуют. Нуждающимся в предоставлении жилого помещения А.Г. был признан спустя ... лет после того, как утратил связь с вооруженными силами ( ** ** **-** ** **).
 
    В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении заявленных к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Администрации МОГО « Сыктывкар» исковых требований об обязании предоставить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья Арамилевой Л.И. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.
 
    Судья -                        Ю.А.Дульцева
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать