Решение от 28 августа 2014 года

    № 2-1277/2014г Изг:01.09.2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 августа 2014 года город Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе
 
    судьи Донцовой Н.С.
 
    при секретаре Кочетковой А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля об обязании привести в надлежащее состояние дорожное покрытие,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Красноперекопского района города Ярославля в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля с указанным иском.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Поликарпова О.А. исковые требования поддержала и пояснила, что согласно Положения о департаменте городского хозяйства, утвержденного муниципалитетом города Ярославля, ДХГ мэрии г. Ярославля осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. На территории Российской Федерации в целях установления эксплуатационного состояния и обеспечения мер по надлежащему содержанию дорог действует Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-93), требования которого не соблюдаются. В силу п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения, горизонтальная дорожная разметка 1.5- разделяет транспортные потоки противоположенных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границ полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении. В силу п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения. Так, у домов №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, от до НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС до пересечения с АДРЕС, на участке дороги по ул. АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС имеется полное разрушение асфальтового покрытия проезжей части, многочисленные просадки и выбоины в дорожном покрытии; на всем протяжении автомобильной дороги по АДРЕС повреждение асфальтового покрытия в виде многочисленных просадок и выбоин в дорожном покрытии; отсутствует горизонтальная дорожная разметка. Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Ненадлежащее состояние дорожного покрытия по АДРЕС ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь за собой причинение вреда имуществу угрозу жизни и здоровья владельцев транспортных средств пассажиров и пешеходов. Просит:
 
    - обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда: привести дорожное покрытие ул. М.Химическая г. Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно:
 
    - восстановить асфальтовое покрытие проезжей части у домов № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, а также от АДРЕС до пересечения с АДРЕС, на участке автомобильной дороги по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС; устранить имеющиеся выбоины и просадки на всем протяжении автомобильной дороги АДРЕС;
 
    - нанести на всем протяжении автомобильной дороги по АДРЕС осевую горизонтальную линию разметки 1.5 Приложения Г ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улица. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Представитель ответчика ДГХ г. Ярославля и представитель третьего лица Мэрии г. Ярославля - по доверенности Виноградова В.С., с исковыми требованиями согласилась, однако пояснила, что требуемого истцом срока выполнения работ с учетом климатических условий недостаточно. Просит установить срок для исполнения - 7 месяцев. Так же необходимо в данной ситуации применять п. 6.1.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» при разметке дорог ширину полосы движения принимают с учетом категорий дорог согласно требованиям действующих строительных норм и правил. На дорогах, элементы поперечного профиля которых не соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, ширина размечаемой полосы движения должна быть не менее 3,00 м. Допускается уменьшать ширину полосы, предназначенной для движения легковых автомобилей, до 2,75 м при условии введения необходимых ограничений режима движения.
 
    Третьи лица ОГИБДД УМВД по г. Ярославлю», МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования прокурора Красноперекопского района г.Ярославля подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно п. 3.1. ГОСТа 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
 
    Согласно акта проверки автомобильной дороги по АДРЕС от 16.06.2014г. проведенной Государственным инспектором ДН ОДИ ОГИБДД УМВД России по АДРЕС установлено, что у домов №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, от до НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС до пересечения с АДРЕС, на участке дороги по ул. М, Химическая от АДРЕС до АДРЕС имеется полное разрушение асфальтового покрытия проезжей части, многочисленные просадки и выбоины в дорожном покрытии; на всем протяжении автомобильной дороги по АДРЕС повреждение асфальтового покрытия в виде многочисленных просадок и выбоин в дорожном покрытии; отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
 
    В соответствии с ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим, нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
 
    В судебном заседании подтверждены доводы иска о том, что в соответствии с п. 1.1 Положения о департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля № 492 от 06.07.2007г., департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере дорожной деятельности. Согласно п.2.2. Положения основными задачами департамента являются осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
 
    Таким образом, требования истца обоснованны, подлежат удовлетворению, однако суд соглашаясь с позицией ответчика считает, что срок один месяц явно недостаточен для добровольного исполнения решения суда, в связи с чем суд считает возможным увеличить срок для исполнения до семи месяцев, а так же применить п. 6.1.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» при разметке дорог ширину полосы движения принимают с учетом категорий дорог согласно требованиям действующих строительных норм и правил. На дорогах, элементы поперечного профиля которых не соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, ширина размечаемой полосы движения должна быть не менее 3,00 м. Допускается уменьшать ширину полосы, предназначенной для движения легковых автомобилей, до 2,75 м при условии введения необходимых ограничений режима движения.
 
    Установление решением суда срока для исполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям части 2 ст.206 ГПК РФ. Заявленный истцом срок является разумным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля удовлетворить.
 
    Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля в течении семи месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести дорожное покрытие АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»:
 
    - восстановить асфальтовое покрытие проезжей части у домов № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, а также от АДРЕС до пересечения с АДРЕС, на участке автомобильной дороги по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС; устранить имеющиеся выбоины и просадки на всем протяжении автомобильной дороги АДРЕС;
 
    - нанести на полотно дороги по АДРЕС осевую горизонтальную линию разметки в соответсвии с п.6.1.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца.
 
    Судья Н.С.Донцова