Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-147 /2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Молоково 28 августа 2014 года
Молоковский районный суд Тверской области в составе
председательствующего федерального судьи
Молоковского районного суда Глебова С.А.
с участием заместителя прокурора района Разделкиной Е.В.
истца Лаврентьевой Л.С.,
ответчика - представителя администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Молоковского района Федотова Д.Ю. третьих лиц: Захаровой Н.А., Журавлева Е.А., и представителя МУП «Теплофикация» Старчака С.Н.
при секретаре Марченко М.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района, поданному в интересах Лаврентьевой <данные изъяты>, к администрации городского поселения- поселок Молоково Молоковского района Тверской области о признании бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области по не проведению капитального ремонта квартиры № дома № по <адрес> незаконным и возложении на администрацию муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств соответствующего бюджета, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, произвести капитальный ремонт фундамента, стен, полов, перекрытий, оконных заполнений, электропроводки и кровли квартиры № дома № по <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Молоковского района обратилась в суд с исковым заявлением, к администрации городского поселения- поселок Молоково Молоковского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации городского поселения- поселок Молоково Молоковского района Тверской области по соблюдению права Лаврентьевой Л.С. на жилище, соответствующее санитарным нормам и требованиям Жилищного кодекса РФ и возложении обязанности произвести капитально - восстановительный ремонт квартиры № дома № по <адрес>, мотивировав тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению <данные изъяты> Лаврентьевой Л.С., о не проведении капитального ремонта её квартиры.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация содержания муниципального жилищного фонда. Аналогичная норма закреплена в п.6 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково».
Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктами 1, 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире песет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускам бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.ст.60, 65 Жилищного кодекса РФ по договору
социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого
помещения государственного жилищного фонда или муниципального
жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный
государственный орган или уполномоченный орган местного
самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи и во исполнение требований Закона Тверской области от 12.04.2007 №29-30 «О разграничении муниципального имущества между Молоковским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» квартира № дома № по <адрес> передана в собственность муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково», в собственности которого находится по настоящее время.
Квартира № дома № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> на основании распоряжения администрации муниципального образования «Городское поселение - поселок Молоково» Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № № передана Лаврентьевой Л.С., с которой заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ
С момента передачи вышеуказанной квартиры в собственность муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» до настоящего времени, капитальный ремонт в ней не производился.
Лаврентьевой Л.С. неоднократно направлялись заявления на имя представителя собственника имущества - главы администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково с просьбой выполнить капитальный ремонт квартиры, на которые получены ответы о включении ей в список очередников на проведение капитального ремонта, который, в настоящее время, из-за отсутствия денежных средств, провести не представляется возможным.
По результатам обследования квартиры был составлен акт, из которого следует, что разрушен фундамент- глубокие трещины, частичное выпадение кирпича, разрушен фундамент под верандой, сгнили подоконные деревянные бруски, все четыре оконных блока гнилые, имеют трещины. Веранда перекошена крылечко отошло от веранды. Провисание потолка. В кухне необходим ремонт печи кирпичной кладки. Разрушена выгребная яма (в туалете), кирпичная кладка обвалилась. Также необходимо заменить электропроводку. Комиссия пришла к заключению о необходимости произведения капитально-восстановительного ремонта.
Вышеуказанные нарушения действующего законодательства в значительной степени нарушают право Лаврентьевой Л.С., являющейся <данные изъяты> и находящейся под защитой государства, в силу своего возраста не способной самостоятельно обратиться в суд и защитить свои права, на жилище, соответствующее санитарным нормам и требованиям Жилищного кодекса РФ, чем и обусловлено обращение прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены Захарова Н.А. и Журавлев Е.А., в качестве третьих лиц на стороне ответчика- Полевой А.В., Полевой А.А. и МУП «Теплофикация» (л.д.№).
В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора района Разделкина Е.В., на основании заявления прокурора исковые требования уточнила и просила признать бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области по не проведению капитального ремонта квартиры № дома № по <адрес> области незаконным и возложении на администрацию муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств соответствующего бюджета, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, произвести капитальный ремонт фундамента, стен, оконных заполнений, веранды, крыльца, электропроводки и кровли квартиры № дома № по <адрес>, подтвердив доводы, изложенные в иске.
Истец Лаврентьева Л.С. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения поддержала.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Федотов Д.Ю. в судебном заседании требования прокурора, с учетом их уточнения, признал.
Третьи лица: Захарова Н.А. и Журавлев Е.А., в судебном заседании требования истца поддержали.
Представитель третьего лица МУП «Теплофикация» Старчак С.Н. в судебном заседании против требований прокурора не возражал.
Третьи лица: Полевой А.В. и Полевой А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом в установленном законом порядке, но от получения судебного извещения уклонились. О причинах неявки, суд не уведомили, документов, подтверждающих уважительность неявки, не представили.
В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, суд расценивает действия третьих лиц, как злоупотребление правом истца на судебную защиту и признает их неявку в судебное заседание по неуважительной причине.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, признавшего исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Представителем ответчика в судебном заседании признан иск прокурора Молоковского района Тверской области о признании бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области по не проведению капитального ремонта квартиры № дома № по <адрес> незаконным и возложении на администрацию муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств соответствующего бюджета, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, произвести капитальный ремонт фундамента, стен, оконных заполнений, веранды, крыльца, электропроводки и кровли квартиры № дома № по <адрес>
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация содержания муниципального жилищного фонда. Аналогичная норма закреплена в п.6 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково».
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
В соответствии с п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Признание иска прокурора района ответчиком, являющимся наймодателем дома, не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.
Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что исполнение данного решения суда сразу после вступления его в законную силу, невозможно в виду характера и объема работ, изыскания соответствующих средств, суд полагает необходимым в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить определенный разумный срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда и соглашается со сроком, испрашиваемым процессуальным истцом.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.45,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Молоковского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области по не проведению капитального ремонта квартиры № дома № по <адрес> незаконным.
Возложить на администрацию муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет средств соответствующего бюджета, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, произвести капитальный ремонт фундамента, стен, оконных заполнений, веранды, крыльца, электропроводки и кровли квартиры № дома № по <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28 августа 2014 года.
Председательствующий С.А. Глебов
