Решение от 28 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Клявлино 28 августа 2014 года
 
    Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., с участием помощника прокурора Клявлинского района Самарской области Галочкина А.А., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-393/2014 по иску прокурора Клявлинского района Самарской области в интересах Вылку Д.А. к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, третье лицо – министерство строительства Самарской области, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Клявлинского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах Вылку Д.А. к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного фонда по договору найма, указав, что право на получение жилого помещения у Вылку Д.А. возникло с 01.01.2013 года, однако до настоящего времени администрацией муниципального района Клявлинский Самарской области жилищные условия Вылку Д.А. не улучшены. Отец Вылку Д.А. – В.А.Ф. умер (*дата*), мать – В.Л.И. умерла (*дата*) года. Статус Вылку Д.А. согласно справке № 418 от 14.04.2014 года, выданной МБУ «Управление по вопросам семьи, опеки, попечительства и демографического развития» муниципального района Клявлинский Самарской области, установлен как лицо из числа детей оставшихся без попечения родителей. Согласно справки № 166 от 13 мая 2013 года ГУП «СО ЦТИ» Вылку Д.А. на праве личной собственности на территории Клявлинского района Самарской области жилого помещения не имеет, право бесплатной приватизации им не использовано. Вылку Д.А. проживает по адресу: (*адрес*) дом по данному адресу признан непригодным для проживания и подлежащим расселению.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Галочкин А.А., участвующий в деле в интересах истца поддержал заявленные требования, по основаниям, указанным в иске, просил суд обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области предоставить Вылку Д.А. благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади не менее 33 кв.м. Вылку Д.А. зарегистрирован по адресу: (*адрес*) Дом по указанному адресу признан непригодным для проживания и подлежащим расселению. Постановлением главы муниципального района Клявлинский Самарской области от 2.06.2014 года № 328 Вылку Д.А. предоставлено право заключения договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: (*адрес*), однако данным правом подписания договора социального найма Вылку не воспользовался, поскольку договор считается заключенным с момента достижения сторонами в требуемой форме, соглашения по всем существенным условиям. Для договора найма в соответствии со ст. 674 ГК РФ установлено обязательное соблюдения письменной формы. Таким образом у Вылку имеется право на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения, как сирота.
 
    Истец Вылку Д.А. пояснил, что принят на учёт и включён в список для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, иск прокурора поддерживает. Является сиротой, мать и отец умерли, своего жилья в собственности и закрепленного жилого помещения по договору социального найма не имеет, заключать договор социального найма по адресу (*адрес*) не желает, поскольку у него есть право на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку является сиротой.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального района Клявлинский Самарской области Ахметшин А.Г. с иском не согласен, поскольку, в настоящее время из бюджета Самарской области не профинансированы мероприятия по строительству специализированного жилья для обеспечения жилыми помещениями муниципального специализированного фонда детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вылку Д.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального района Клявлинский.
 
    Представитель третьего лица – Министерство строительства Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, направил в адрес суда отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Вылку Д.А. является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей, согласно справки МБУ «Управление по вопросам семьи, опеки, попечительства и демографического развития» муниципального района Клявлинский, жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет.
 
    Вылку Д.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального района Клявлинский.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Законом Самарской области от 28.12.2012 года №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделены государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия). Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями (ч.ч. 2, 3 ст. 1 указанного закона).
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 данного Закона Самарской области финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
 
    Частью 4 статьи 2 указанного Закона Самарской области предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    В силу ч. 5 ст. 2 упомянутого Закона Самарской области жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодно для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 того же Закона Самарской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Как видно из материалов дела, Вылку Д.А. на праве личной собственности на территории Клявлинского района Самарской области жилого помещения не имеет, право бесплатной приватизации не использовано. Вылку Д.А. зарегистрирован по адресу: (*адрес*) Дом по указанному адресу признан непригодным для проживания и подлежащим расселению. Постановлением главы муниципального района Клявлинский Самарской области от 2.06.2014 года № 328 Вылку Д.А. предоставлено право заключения договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: (*адрес*) однако данным правом подписания договора социального найма Вылку не воспользовался, поскольку договор считается заключенным с момента достижения сторонами в требуемой форме, соглашения по всем существенным условиям. Для договора найма в соответствии со ст. 674 ГК РФ установлено обязательное соблюдения письменной формы. Суд считает, что у Вылку имеется право на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку является сиротой.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с законом Вылку Д.А. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Администрация муниципального района Клявлинский Самарской области является органом местного самоуправления, в связи чем, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Клявлинского района Самарской области в интересах Вылку Д.А. к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области предоставить Вылку Д.А., (*дата*) года рождения, уроженцу (*адрес*), благоустроенное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 2 сентября 2014 года.
 
    Судья (подпись) Бакунова В.В.