Решение от 28 августа 2014 года

    Дело № 2-544-2014 мотивированное решение изготовлено «2» сентября 2014 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 августа 2014 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коломейской Н.В.
 
    при секретаре Бобик М.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства Ярославской области к Конюховой Милитине Юрьевне об установлении местоположения границы земельного участка,
 
у с т а н о в и л:
 
    В суд обратился Департамент лесного хозяйства Ярославской области к Конюховой М.Ю. об установлении местоположения части границы земельного участка с кадастровым номером № посредством определения координат вновь образованных характерных точек, признании уточненной части границы земельного участка с кадастровым номером № посредством установления координат вновь образованных точек.
 
    В исковом заявлении указано, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный, его задекларированная площадь составила <данные изъяты> кв.м. Указанный лесной участок является лесоустроенным, о чем свидетельствуют материалы лесоустройства, проведенного ДД.ММ.ГГГГ Центральным лесоустроительным предприятием «<данные изъяты>». Участок является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. При проведении работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № был подготовлен межевой план земельного участка №. Решением Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «ФПК Росреестра» по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № отказано в связи с пересечением его границ границами других земельных участков, в том числе границами земельного участка с кадастровым номером:№. Согласно заключению № 5.2 «О пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий», подготовленному кадастровым инженером ФИО1 границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются границами земельного участка №. Общая площадь пересечения составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно сведениям, полученным на публичной кадастровой карте категория земельного участка №, пересекающего границы земельного участка № - земли сельскохозяйственного назначения. Существующий кадастровый учет земельного участка №, в существующих границах препятствует постановке на кадастровый учет земельного участка №. В связи с этим необходимо установление местоположения части границ земельного участка.
 
    В судебном заседании представитель истца Департамента лесного хозяйства Ярославской области по доверенности Соколова Ю.И. уточнила исковые требования и просила установить местоположение части границы земельного участка с кадастровым номером № посредством определения координат вновь образованных характерных точек и признать уточненной часть границы земельного участка с кадастровым номером № посредством установления координат вновь образованных точек согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Дала аналогичные пояснения, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Конюхова М.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
 
    Представитель Тверского филиала ФГУП «Рослесинфорг» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
 
    Судом установлено, что в собственности Российской Федерации находится лесной участок для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>. Данному участку был присвоен кадастровый номер №, который был внесен в государственной кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик Конюхова М.Ю. является собственником смежного земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Данный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер №).
 
    Пунктом 1 ст. 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
 
    Согласно ст. 97 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
 
    В силу статей 68, 70 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.
 
    Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
 
    В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п.2 ч. 2 ст. 26 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сроком на <данные изъяты> месяца. Причиной принятия данного решения послужило то, что орган кадастрового учета при осуществлении действий по учету изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>выявил, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №.
 
    Из заключения № 5.2 о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, выполненного кадастровым инженером ФИО1 следует, что площадь пересечения границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № с земельным участком сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Таким образом, при уточнении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № выяснилось, что имеется наложение границ данного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчице Конюховой М.Ю. В связи с чем, между сторонами имеется спор по смежной границе участков.
 
    В силу ст. 16, 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" суд вправе разрешить спор по согласованию границы, установить границы земельного участка.
 
    Согласно п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Из толкования данной нормы следует, что суд учитывает фактические границы земельного участка только лишь при отсутствии письменных документов, определяющих границы участка на момент его образования.
 
    При определении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а гражданам в силу ст. 71 Лесного кодекса РФ могут предоставляться только в аренду и безвозмездное срочное пользование, так как согласно ст. 27 Лесного кодекса РФ земельные участки лесного фонда не могут предоставляться в частную собственность, а размещение садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан для ведения дачного хозяйства и садоводства на землях лесного фонда запрещено.
 
    Исходя из положений ст. 69 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы, площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
 
    В силу Федерального закона от 04.12.2006 года "О введении в действие Лесного кодекса РФ" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ДД.ММ.ГГГГ признается юридически действительным.
 
    Кроме того, в силу ст. 39 Федерального закона "О кадастре недвижимости" согласование местоположения границ производится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного использования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
 
    Из материалов дела следует, что межевание границ земельного участка по адресу: <адрес> на местности не проводилось.
 
    Вместе с тем, тот факт, что спорный земельный участок расположен именно на территории земель лесного фонда подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: кадастровым планом земельного участка № (выполненный Территориальным отделом по Гаврилов-Ямскому муниципальному району Управления Роснедвижимости по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, альбомом карт масштаба <данные изъяты> Ярославского муниципального района №, выполненного Филиалом ЗАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из кадастрового плана.
 
    При этом суд учитывает, что в полученном ответчиком Конюховой М.Ю. свидетельстве о праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не имеется сведений о местоположении предоставленного ей в собственность земельного участка и никаким образом не индивидуализирует его.
 
    Кроме того, как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством предусматривается, что перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства или осуществлением лесного пользования производится в исключительных случаях исполнительным органом власти Российской Федерации (статья 37 Лесного кодекса РСФСР, статья 63 Лесного кодекса 1997, статья 8 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 15 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"). Нарушение установленного порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.
 
    Доказательств того, что земельный участок лесного фонда с кадастровым номером № был переведен из категории земель лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения либо в другую категорию земель, а также каких-либо других доказательств отчуждения спорного земельного участка собственником, его отказа от права собственности либо принудительного изъятия спорного земельного участка, материалы дела не содержат и суду, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
 
    Также как и не было предоставлено ответчиком Конюховой М.Ю. никаких сведений и документов о том, что при постановке на кадастровый учет своего земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на ее земельном участке отсутствовали лесные насаждения.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том,что земельный участок с кадастровым номером № в установленных границах межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени относятся к категории земель лесного фонда, поскольку в силу прямого указания закона участки лесного фонда иным лицам принадлежать на праве собственности не могут.
 
    Таким образом, выполненное межевание земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежащего ответчице Конюховой М.Ю., в части установления границ и характерных точек не соответствует действительности. Соответственно сведения о площади и местоположения границ земельного участка ответчика, представленные в органы кадастрового учета были внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании недостоверных данных.
 
    Исходя из содержания положений ст. 60 Земельного кодекса РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка. Пресечение действий, нарушающих права граждан или юридических лиц на землю может быть осуществлено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
 
    Поскольку судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на земляхлесного фонда, правособственности на который разграничено и принадлежит Российской Федерации, а доказательств перевода данного земельного участка в иную категорию земель в соответствии с положениями законодательства, либо наличия на них прав собственности субъекта Российской Федерации, суду не представлено, а также учитывая, что часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного ответчице Конюховой М.Ю. на момент его постановки на кадастровый учет, входила в состав лесного фонда, суд считает, что заявленные исковые требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат установлению в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Исковые требования Департамента лесного хозяйства Ярославской области удовлетворить.
 
    Установить местоположения части границы земельного участка с кадастровым номером № посредством определения координат вновь образованных характерных точек, указанных в межевом плане, составленным кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать уточненной часть границы земельного участка с кадастровым номером № посредством установления координат вновь образованных точек, согласно межевого плана составленного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
    Судья Н.В.Коломейская