Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело №2-554/2014
Заочное решение
именем Российской Федерации
28 августа 2014 года г.Инза, суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,
с участием помощника прокурора Инзенского района Никишина И.М.,
при секретаре Марфиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инзенского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Князькину С.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
у с т а н о в и л :
Прокурор Инзенского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Князькину С.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Инзенского района проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (Далее – ГУЗ «УОКНБ») с диагнозом «наркомания», «алкоголизм» и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права.
Согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ «УОКНБ» и УМВД России по Ульяновской области, на поднадзорной территории проживает Князькин С.В., ... года рождения, состоящий с ....2013 года на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «....». При этом ....2013 года Князькину С.В. МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г.Барыш) выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С» серии ... № ...
Наличие у Князькина С.В. водительского удостоверения и права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Ссылаясь на ст.1065 Гражданского кодекса РФ (Далее – ГК РФ), ст.ст.24, 25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, п.48 Приложения №3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», ст.45 ГПК РФ, прокурор просит прекратить право Князькина С.В. на управление транспортными средствами категории «В», «С», признать недействительным водительское удостоверение, выданное Князькину С.В. на право управления транспортными средствами категории «В», «С» серии ... номер ... МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Барыш) ....2013 года, обязать Князькина С.В. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С» серии ... номер ..., выданное МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Барыш) ....2013 года в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (г. Барыш).
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Никишин И.М. заявленные требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Князькин С.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представители третьих лиц – РЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (г.Барыш), ГУЗ «УОКНБ», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст.8 «Конвенции о дорожном движении» установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).
В силу п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, кроме прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.
В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.
По данным УГИБДД УМВД России по Ульяновской области Князькин С.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В», «С» серии ... номер ..., выданное МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Барыш) ....2013 года.
Согласно сообщению ГУЗ «УОКНБ» от 07.08.2014 года ответчик Князькин С.В.поставлен на профилактический учет ...2007 года с диагнозом «....» после прохождения медицинского освидетельствования ....2007 года. В последующем Князькин С.В.на прием к врачу психиатру-наркологу не являлся, ремиссия не подтверждена. С ....2013 года по ....2013 года Князькин С.В. находился на лечении в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «....». После выписки из стационара Князькин С.В. на прием к врачу психиатру-наркологу не являлся, ремиссия не подтверждена. ....2013 года Князькин С.В. взят на диспансерное наблюдение, продолжает находится на наблюдении, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях.
В силу указанных выше правовых норм управление автотранспортным средством ответчиком, больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем суд полагает необходимым прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами.
На основании изложенного, учитывая отсутствие данных о снятии Князькина С.В. с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Инзенского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, 233-235 ГПК РФ, судья
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Инзенского района удовлетворить.
Прекратить право Князькина С.В. на управление транспортными средствами категории «В», «С».
Признать недействительным водительское удостоверение, выданное Князькину С.В. на право управления транспортным средством категории «В», «С» серии ... номер ... МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Барыш) ....2013 года.
Обязать Князькина С.В. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С» серии ... номер ..., выданное МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Барыш) ....2013 года в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (г. Барыш).
Ответчик Князькин С.В. вправе подать в Инзенский суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
