Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2-848/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ржев Тверской области 28 августа 2014 г.
Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Дурманова Б.А., при секретаре Горячевой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Рязанову Е. В. о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Рязанову Е.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2007-2010 г.г. в сумме 609 руб. 90 коп. и пени за несвоевременную оплату налога на имущество в сумме 150 руб. 89 коп. в бюджет г.Ржева Тверской области. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Свои требования мотивировала тем, что на основании сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, переданных в инспекцию в электронном виде в соответствии со ст. 85 НК РФ, Рязанов Е. В. в 2007-2010 году являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Рязанов Е. В. не исполнил своевременно обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2007-2009 год в сумме 609 руб. 90 коп. в срок установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ за несвоевременную уплату налога были начислены пени в сумме 150 руб. 89 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Налоговые уведомления на уплату налога на имущество физических лиц за 2009-2010 год направлялись заказными письмами согласно почтовому реестру от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику 07ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования № об уплате транспортного налога и пени. В сроки, установленные в требованиях (до ДД.ММ.ГГГГ), и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.
Срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен налоговым органом по причине допущенной технической ошибки.
В судебное заседание представитель истца - межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не явился, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме.
Ответчик Рязанов Е.В. будучи надлежащим образом извещённым судебной повесткой о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.
В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налога на строение гражданам производится налоговыми органами, они ведут учёт плательщиков, осуществляют контроль за правильностью исчисления и уплаты вышеназванного налога.
В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
В силу п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В судебном заседании установлено, что Рязанов Е.В. в 2007-2010 году являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными истцом сведениями из АИС Налог, полученными налоговым органом в порядке ст. 85 НК РФ в электронном виде в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене с Федеральной службой кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании данных сведений истцом произведён расчёт сумм налога на имущество физических лиц, подлежащих уплате за 2007-2010 г.г., составляющих 760 руб. 79 коп.
Налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 361 руб. 32 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 124 руб. 29 коп., на уплату налога на имущество физических лиц за 2007-2010 год направлялись заказными письмами.
Данный факт подтверждается реестрами на отправку заказной корреспонденции, а также данными отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе о регистрации ответчика по месту жительства.
В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как следует из справки истца, ответчику в связи с неуплатой указанной суммы задолженности по налогу на имущество начислены пени в размере 150 рублей 89 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Рязанов Е.В. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2007-2009 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 242,80 рублей и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1,11 рублей.
Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рязанов Е.В. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2007-2009 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 242,81 рублей и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3,04 рубля.
Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рязанов Е.В. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2010 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 62,14 рублей и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19,66 рубля.
Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рязанов Е.В. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2010 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 62,15 рублей и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8,91 рубль.
Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Рязанов Е.В. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2007-2009 г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 60, 22 руб., 120,44 руб., 62,14 руб., налог на имущество физических лиц за 2007-2009 г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 60, 22 руб., 120,44 руб., 62,14 руб., налог на имущество физических лиц за 2010 г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 62, 14 руб., налог на имущество физических лиц за 2010 г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 62,15 руб., налог на имущество физических лиц за 2011 г. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 124,29 руб.
Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования, об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленных ответчику требований об уплате налога и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ г., истек ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г.. истек ДД.ММ.ГГГГ г, № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г.истек ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ г.
Требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, не может быть принято во внимание судом, поскольку также содержит обязанность ответчика об уплате налога на имущество за 2011 г., таким образом, в нем изменена сумма начисленных пеней за несвоевременную уплату налога, а также поскольку содержит обязанность ответчика об уплате налога на имущество за 2011 год, о взыскании за который, в просительной части исковых требований истец не указывает и не обращается.
Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании налога на имущество и пеней предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд - отказать.
В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Рязанову Е. В. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2007-2010 г.г. в сумме 609 руб. 90 коп. и пени за несвоевременную оплату налога на имущество в сумме 150 руб. 89 коп. в бюджет г.Ржева Тверской области- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.
Судья Б.А.Дурманов
