Дата принятия: 28 августа 2014г.
дело № 2-1653/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 г. г.Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,
при секретаре Бородиной Н.В.,
с участием процессуального истца помощника прокурора г.Нягани Х.,
представителя ответчика М., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нягани в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Нягани о понуждении органа местного самоуправления к ликвидации несанкционированной свалки,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Нягани обратился в суд с иском о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок.
Требования мотивированы тем, что дата прокуратурой г.Нягани была проведена проверка соблюдения законодательства об обращении с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Нягань, по результатам которой выявлено несанкционированное размещение твердых бытовых отходов, общим объемом 55 м3 по <адрес>
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот. определяются Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация, сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов.
Отношения по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы ст. 1 ЗК РФ.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
На основании вышеприведенных норм закона прокурор г.Нягани просил возложить на администрацию г.Нягани обязанность по ликвидации за счет бюджета муниципального образования г.Нягани в срок до дата вышеперечисленной несанкционированной свалки.
В судебном заседании помощник прокурора г.Нягани Х. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против исковых требований, пояснила, что устранить несанкционированную свалку в сроки, запрашиваемые прокурором г.Нягани заведомо невыполнимы, поскольку на ее ликвидацию необходимы денежные средства, которых в настоящее время в наличии не имеется. Наступает осенне-зимний период, в который выполнение работ по ликвидации свалки невозможно.
Представитель третьего лица Октябрьского отдела Службы по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.28), причины его неявки суду неизвестны. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав процессуального истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 24 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация, сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов.
Согласно ст. 1 ЗК РФ отношения по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Из материалов дела следует, что дата прокуратурой г.Нягани была проведена проверка соблюдения законодательства об обращении с отходами производства и потребления на территории муниципального образования <адрес>, по результатам которой выявлено несанкционированное размещение твердых бытовых отходов, общим объемом 55 м3 по <адрес>
Поскольку названная несанкционированная свалка выявлена на территории г.Нягани, она должна быть ликвидирована за счет средств бюджета муниципального образования г.Нягань.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Прокурор г.Нягани просит возложить на Администрацию г.Нягани обязанность по устранению несанкционированной свалки, выявленной по <адрес> в срок до дата. Названный срок суд полагает разумным.
На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора г.Нягани подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора города Нягани, выступившего в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию города Нягани ликвидировать за счет средств бюджета муниципального образования города Нягани до дата расположенную в черте города Нягани несанкционированную свалку, общим объемом 55 куб.м. по <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.
Судья И.М. Николаева
Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2014 года.
