Дата принятия: 28 августа 2014г.
КОПИЯ
Дело №12-106/2014
Р Е Ш Е Н И Е
С. Верхний Услон 29 августа 2014 года
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи В.Н. Мухаметгалиева,
при секретаре судебного заседания И.Н. Ревуцкой И.Н,
рассмотрев в административном порядке дело по жалобе Габдрахманова Ф на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Габдрахманов Ф.Р. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в обосновании указав, что постановлением ст.инспектора ИАЗ по Вахитовскому району, ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани 11 июня 2014г. № 16 РТ 01216133 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. С данным постановлением он не согласен, т.к. вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 утверждены Правила дорожного движения, содержащие требование о необходимости наличия путевого листа, обязательные реквизиты и порядок заполнения которого определены приказом Минтранса России от 18.09.2008 №152 «Обязательные реквизиты и поярок заполнения путевых листов» Данный приказ издан во исполнении части 1 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Согласно ч.1 ст.1 этого же закона определяет круг отношений, на которые распространяется его действие как «отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы РФ». Для ОАО «АИКБ «Татфонбанк», работником которого он является, осуществление услуг автомобильным транспортом не является основным видом деятельности. Банк – не автотранспортная компания, основным видом деятельности которого является предоставление банковских услуг частным и корпоративным клиентам. Таким образом, приказ №152 на него, как на работника не автотранспортной организации не распространяется, в связи с чем заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении №16 РТ №01216133 от 11 июня 2014 года отменить и производство оп делу прекратить.
Заявитель Габдрахманов Ф.Р. в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ОГИБДД просил в жалобе отказать.
Выслушав представителя ОГИБДД, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
В соответствии со сватьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения…
Судом установлено, что Габдрахманов Ф 08 мая 2014г. на 14 км автодороги Казань-Ульяновск Верхнеуслонского района управлял автомобилем ГАЗ 172421 госномер О271ВО/116 не пройдя ежедневный предрейсовый медицинский осмотр, отметка о его прохождении отсутствует в путевом листе № 005126 от 5-8 мая 2014г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Постановлением ст.инспектора ИАЗ по Вахитовскому району, ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани от 11 июня 2014г. Габдрахманов Ф.Р. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Суд считает данное постановление от 11 июня 2014 года в отношении Габдрахманова Ф.Р. законным и обоснованным, наказание назначено в рамках санкции соответствующей статьи и в соответствии с законом, обоснованность привлечения Габдрахманова Ф.Р. к административной ответственности по ч. 2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении сомнений не вызывает, в связи с чем жалоба подлежит отклонению.
Довод заявителя о том, что для ОАО «АИКБ «Татфонбанк», работником которого он является, осуществлением услуг автомобильным транспортом не является основным видом деятельности, т.к. банк не автотранспортная компания, не состоятельный, поскольку:
В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
Согласно п. 1 ст. 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в частности, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В Письме Минздрава России от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 приведены Методические рекомендации "Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств", утвержденные Минздравом России совместно с Минтрансом России 29.01.2002 (далее - Методические рекомендации). Согласно Методическим рекомендациям своевременное выявление у водителей автотранспортных средств физиологических и функциональных отклонений, возникающих при потреблении различных алкогольных и психоактивных веществ, является одной из важнейших задач в обеспечении безопасности дорожного движения. С этой целью в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств.
Основной задачей предрейсовых медицинских осмотров является выявление у водителей признаков различных заболеваний, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации (похмельного синдрома), утомления. В случае выявления указанных признаков водители не допускаются к управлению транспортными средствами (см. Методические рекомендации).
В силу абз. 2 п. 1 ст. 20 Закона N 196-ФЗ требования по обеспечению безопасности дорожного движения (в том числе по проведению предрейсовых медицинских осмотров данного водителя) распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств. То есть сфера действия данного Закона не ограничивается хозяйствующими субъектами, которые оказывают услуги по перевозке грузов и пассажиров. Таким образом, все организации и предприниматели, эксплуатирующие транспортные средства, вне зависимости от осуществляемых видов деятельности, обязаны организовывать предрейсовые медицинские обследования (осмотры) водителей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление об административном правонарушении 16 РТ №01216133 от 11 июня 2014 года в отношении Габдрахманова Ф о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 12.13.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья: В.Н. Мухаметгалиев
