Решение от 28 августа 2014 года

    №12-41/14г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кирсанов 28 августа 2014 года
 
    Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Деев С.В.,
 
    рассмотрев жалобу Загуменников К.Г. и его законного представителя Загуменникова Г.А. на постановление администрации г.Кирсанова Тамбовской области от 23 июня 2014 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ и по ч.2 ст.12.17 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Постановлением администрации г.Кирсанова Тамбовской области от 23 июня 2014 года Загуменников К.Г., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8, ч.2 ст.12.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> за то что 18 мая 2014 года в 23 часа 40 минут на <адрес>, около <адрес> Загуменников К.Г. управлял автомобилем <данные изъяты> находясь в состоянии алкогольного опьянения, не предоставил преимущество в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком красного и синено цвета и специальным звуковым сигналом.
 
    Загуменников К.Г. и его законный представитель Загуменникова Г.А. обратились в суд с жалобой на постановление от 23 июня 2014 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации г.Кирсанова Тамбовской области. В обосновании своих требований пояснили, что в нарушение ст.28.2 КоАП РФ о рассмотрение административного дела не был извещен правонарушитель и его законный представитель. Постановление по делу об административном правонарушении от 23.06.2014 года не было вручено правонарушителю и его законному представителю. Кроме того, в постановлении отсутствуют подписи членов комиссии и секретаря, отсутствуют реквизиты для уплаты штрафа. Просит суд отменить постановление Администрации г.Кирсанова от 23.06.2014 г. о привлечении к административной ответственности Загуменников К.Г. по ч.3 ст.12.8, ч.2 ст.12.17 КоАП РФ, и производство по делу прекратить.
 
    Представитель заявителя Загуменников К.Г. адвокат Никулин Р.А. требования поддержал.
 
    Представитель администрации г.Кирсанова Подливалова АА. считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
 
    Представитель МОМВД «Кирсановский» инспектор ИАЗ ОГИБДД МОМВД «Кирсановский Коротких Л.В.- просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23.06.2014г. оставить без изменения, а жалобу Загуменников К.Г. и его законного представителя Загуменникова Г.А.. без удовлетворения.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, считает жалобу Загуменников К.Г., его законного представителя Загуменникова Г.А. подлежащей удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ - суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
 
    2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
 
    3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
 
    5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
 
    2. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.
 
    3. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, что подтверждается п.7. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5
 
    Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушений судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005года N343.
 
    Как следует из материалов дела, данных о надлежащем извещении несовершеннолетнего Загуменников К.Г. и его законного представителя Загуменникова Г.А., о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Кирсанова 23.06.2014 года не имеются, так же не имеется сведений об извещении прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении несовершеннолетнего Загуменников К.Г.
 
    Кроме того п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в соответствии со статьей 29.8 КоАП РФ предусматривает что, при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором закрепляются проведенные процессуальные действия, объяснения, показания и заключения участвующих в деле лиц и указываются исследованные документы, в материалах дела протокол отсутствует.
 
    Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Загуменникова Г.А. в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление по делу нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.
 
    Поскольку сроки привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленные ст.4.5 КоАП РФ истекли, производство по данному делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, ст.ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Кирсанова от 23.06.2014 о привлечении Загуменников К.Г. к административной ответственности по ч.3 ст.12.8, ч.2 ст.12.17 КоАП РФ - отменить, а производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тамбовский областной суд.
 
    Судья: С.В. Деев
 
    Верно:
 
    Судья: С.В. Деев