Решение от 28 августа 2014 года

    Дело №2-408/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Лешуконское      28 августа 2014 года
 
    Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Кокотова Е.И.
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе об оспаривании решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе об отказе в назначении трудовой пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы на малом лесопромышленном предприятии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы на малом лесопромышленном предприятии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что 14.05.2014 года решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Отделом Пенсионного Фонда РФ в Лешуконском районе Архангельской области, ему (ФИО1) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением Комиссии отдела ПФР в Лешуконском районе он не согласен по следующим основаниям. В соответствии сп.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Отдел ПФР в Лешуконском районе посчитал ему (ФИО1) продолжительность стажа на лесозаготовках и лесосплаве 10 лет 11 месяцев 6 дней(с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П в полуторном размере учтен стаж на соответствующих видах работ до 01.01.2002 г., но не включил в расчет специального стажа период работы с 26.07.1993 года по 06.07.1998 года в должности «вальщик леса»,так как в предоставленных им (ФИО1) документах имеются расхождения в описях. Так, в его трудовой книжке записано 26.07.1993 г. переведен вальщиком леса 6 разряда, приказ № 42к от 17.08.93 г., в архивной справке выписка из этого же приказа сделана так, перевести рабочим лесозаготовок 6 разряда с 26.07.1993 года. Из-за расхождений в формулировках указанных документов «вальщик леса 6 разряда» и «рабочий лесозаготовок 6 разряда» Отдел ПФР в Лешуконском районе не принял период работы с 26.07.1993 г. по 06.07.1998 г. в специальный трудовой стаж, дающий ему (ФИО1) право на досрочную трудовую пенсию. Предоставить в Отдел ПФР в Лешуконском районе справку подтверждающую, что в указанный период он (ФИО1) работал в должности вальщика леса, не представляется возможным, так как Малое лесопромышленное предприятие «Лешуконский лесопункт», реорганизованное в 1994 году в Акционерное общество открытого типа «Лешуконский лесопункт», ликвидировано. Правопреемников ликвидированное предприятие не имело. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (Классификатор), утвержденный Постановлением Госсстандарта России от 26.12.1994 г. № 367, не содержит наименования профессии как «рабочий лесозаготовок»,но содержит наименование профессии «вальщик леса». Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29.08.2001 г. № 65 так же не содержит наименования профессии как «рабочий лесозаготовок», но содержит наименование профессии «вальщик леса». Согласно указанным нормативным правовым актам по 6 разряду мог работать только работник на лесозаготовках в должности вальщика леса. Поскольку продолжительность стажа на лесозаготовках и лесосплаве дает ему (ФИО1) право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 7 п. ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 6 месяцев), а также в соответствии пп.6 п.1 ст. 28 Закона от 17.12.2001 по достижению 50 лет, а именно, 27.05.2014 года, просил включить период работы ФИО1, 27.05.1964 года рождения с 26.07.1993 г. по 06.07.1998 г. в Малом лесопромышленном предприятии «Лешуконский лесопункт» реорганизованном в 1994 г. в Акционерное общество открытого типа «Лешуконский лесопункт» в специальный трудовой стаж, дающий право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию; отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.05.2014 года № 77 ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе; обязать ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 27 мая 2014 года.
 
    ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил и просил признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе №77 от 14 мая 2014 года в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе зачесть ему (ФИО1) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы наМалом лесопромышленном предприятии «Лешуконский лесопункт», реорганизованном в 1994 г. в Акционерное общество открытого типа «Лешуконский лесопункт» с 26.07.1993 г. по 06.07.1998 г., обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе назначить ему (ФИО1) досрочную трудовую пенсию по старости с 27 мая 2014 года. Уточненные исковые требования подержал, считая их подлежащими удовлетворению по указанным в иске основаниям.
 
    Начальник Отдела Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила оставить их без удовлетворения, поскольку на основании п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона № 173-ФЗ кроме документов о страховом стаже должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Основным документом, подтверждающим факт льготной работы в должности, поименованной Списками, является справка, уточняющая особый характер работы, которая ФИО1 не предоставлена. Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 24 апреля 1992 года, предусмотрена профессия «вальщик», профессия «рабочий лесозаготовок» данным Списком не предусмотрена. В спорный период с 26.07.1993 по 06.07.1998 г. ФИО1 работал с 15.03.1993 г. рабочим лесозаготовок 3 разряда, с 26.07. 1993 г. по 06.07.1998 г. вальщиком леса. При этом, согласно архивной справке от 14.01.2014 г. №12 с 26.07.1993 г. ФИО1 переведен рабочим лесозаготовок 6 разряда. Таким образом, в трудовой книжке ФИО1 содержатся неточные сведения. В настоящее время предприятие ОАО Лешуконский лесопункт ликвидировано и все документы переданы в Лешуконский районный архив. Данные трудовой книжки ФИО1 противоречат данным архивной справки АМО «Лешуконский муниципальный район» от 14.01.2014 № 12, приказ о его переводе вальщиком леса 6 разряда отсутствует: согласно архивной справки 26.07.1993 приказом от 17.08.1993 № 42-к ФИО1 переведен рабочим лесозаготовок 6 разряда, тогда как в трудовой книжке указана профессия «вальщик леса 6 разряда» со ссылкой на тот же приказ. Лицевыми счетами также не подтверждается выполнение ФИО1 видов работ, характерным по ЕТКС для должности вальщик леса за период работы с 26.07.1993 по 06.07.1998г.(записи о занимаемой должности в лицевых счетах отсутствуют). Продолжительность стажа на соответствующих видах работ у ФИО1, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, на дату подачи заявления составляет 10 лет 8 месяцев 27 дней(с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 № 2-П в полуторном размере учтен стаж на соответствующих видах работ до 01.01.2002 г.). Таким образом, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ отсутствует.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В силу ст. 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах», ратифицированного Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 N 4812-VIII признается право каждого человека на социальное обеспечение.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон РФ № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    На основании п.п.7 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального законамужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам - 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.
 
    05 мая 2014 года ФИО1 обратился с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве рабочего, мастера непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.
 
    Решением Отдела Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе №77 от 14 мая 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж включено 10 лет 11 месяцев 6 дней (л.д. 48).
 
    Из подсчета специального стажа при этом был исключен период работы с 26.07.1993 г. по 06.07.1998 г.в МЛП «Лешуконский лесопункт» (с 16.12.1994 г. АООТ «Лешуконский лесопункт»).
 
    В силу п. «г» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования).
 
    Указанным Списком среди прочих профессий предусмотрена профессия вальщик леса. Список имеет примечание, что приведенный перечень профессий распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    Работники предприятий, занимающие должности, поименованные в Списке N 273, могут пользоваться правом на пенсию по пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если они работали в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовок.
 
    Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из содержания трудовой книжки истца следует, что 15.03.1993 г. ФИО1 принят рабочим лесозаготовок 3 разряда, 26 июля 1993 года переведен вальщиком леса 6 разряда. На основании распоряжения администрации № 222 от 16.12.1994 г. МЛП «Лешуконский лесопункт» преобразован в Акционерное общество открытого типа «Лешуконский лесопункт».
 
    Вместе с тем, архивная справка №12 от 14 января 2014 года указывает на наличие в архиве приказа №42-к по МЛП «Лешуконский лесопункт» о переводе ФИО1 с 26.07.1993 г. рабочим лесозаготовок 6 разряда.
 
    В материалах дела имеется архивная справка №11 от 13 января 2014 года, отражающая сведения о лицевых счетах по заработной плате МЛП «Лешуконский лесопункт» (АООТ «Лешуконский лесопункт»), которые не содержат информацию, подтверждающую выполнение ФИО1 в спорный период видов работ, характерных для должности вальщик леса.
 
    Суд считает, что само по себе отсутствие указания на наименование занимаемой должности и работ в представленных работодателем в архив сведениях, а также неточности, допущенные кадровым работником при оформлении трудовых отношений с ФИО1, не свидетельствуют об отсутствии оснований для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.
 
    Согласно архивной справке №12 от 14 января 2014 года приказами №27-к от 03.10.1995 г., №15-к от 05.03.1996 г., №08-к от 18.04.1996 г., №16-к от 21.11.1997 г. вальщику ФИО1 предоставлялись трудовые отпуска, отпуск без содержания.
 
    Кроме того, содержание указанной справки позволяет говорить о том, что именно с должности вальщика был уволен ФИО1 по п. 29 п. 5 в связи с его с переводом в ОАО «МСК» с 06.07.1998 г. В документах другой ФИО1 с аналогичными фамилией, именем, отчеством не значится.
 
    Указанные сведения никакими другими доказательствами со стороны ответчика не опровергнуты.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.
 
    Данное требование закона разъяснялось участникам процесса.
 
    Поскольку ФИО1 представлены доказательства, подтверждающие факт его работы в период с 26.07.1993 г. по 06.07.1998 г. вальщиком леса в МЛП «Лешуконский лесопункт» (с 16.12.1994 г. АООТ «Лешуконский лесопункт»), то есть в должности, предусмотренной Списком №273, и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, исковые требования в части включения спорного периода работы в стаж на соответствующих видах работ, подлежат удовлетворению.
 
    Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
 
    При этом, исходя из того, что с учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы истца, указанный стаж на дату возникновения у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (27 мая 2014 года) составлял более требуемых законом 12 лет 6 месяцев, суд находит обоснованными требования истца о признании решения Отдела Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе №77 от 14 мая 2014 года незаконным и возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему (ФИО1) досрочную трудовую пенсию по старости с 27 мая 2014 года.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в размере 200 рублей.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе об оспаривании решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе об отказе в назначении трудовой пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы на малом лесопромышленном предприятии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе №77 от 14 мая 2014 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии.
 
    Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы намалом лесопромышленном предприятии «Лешуконский лесопункт» (с 16.12.1994 г. Акционерном обществе открытого типа «Лешуконский лесопункт») с 26.07.1993 г. по 06.07.1998 г.(4 года 11 месяцев 11 дней).
 
    Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 мая 2014 года.
 
    Взыскать с ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд (с.Лешуконское, ул.Победы, дом 16) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 01 сентября 2014 года.
 
    Судья                                      Е.И. Кокотова
 
    Копия верна:
 
    Судья                                                                                                     Е.И. Кокотова