Решение от 28 августа 2014 года

    Дело № 12-64/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    п. Суксун 28 августа 2014 года
 
    Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А.,
 
    при секретаре Вязовиковой О.Б., с участием
 
    зам.прокурора Суксунского района Мартюшевой Т.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Суксунского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Любимовой К. Ю., <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Любимова К.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    В своем протесте прокурор Суксунского района просит вышеуказанное постановление отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований и направить дело на новое рассмотрение. Требования мотивирует тем, что ни в протоколе об административном правонарушении в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, ни в постановлении по делу об административном правонарушении в нарушение ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ не указано место совершения административного правонарушения. В нарушение ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, несмотря на неправильное составление протокола и неполноту представленных материалов, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо КДН и ЗП не разрешило вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Нарушение КДН и ЗП процессуальных требований не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с пунктом 4 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании прокурор Суксунского района на удовлетворении протеста настаивал.
 
    Любимова К.Ю. ходатайствовала о проведении судебного заседания в ее отсутствие.
 
    Представитель КДН и ЗП администрации Суксунского муниципального района, действующая по доверенности Честикова Н.Н., о дате и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Заслушав прокурора, изучив материалы дела, полагаю, что протест подлежит удовлетворению.
 
    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Любимова К.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ она, не исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и обучению своих малолетних детей В. ДД.ММ.ГГГГ и Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку употребляла спиртные напитки, при этом не осуществляла надлежащий контроль за своими малолетними детьми, а также не заботилась о психическом здоровье своих детей.
 
    Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязано выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, которые имеют значение для правильного рассмотрения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит разрешению вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Любимовой К.Ю. место совершения правонарушения не указано.
 
    В нарушение ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, несмотря на неправильное составление протокола и неполноту представленных материалов, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не разрешило вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    Данное обстоятельство привело к тому, что в нарушение ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении № по делу об административном правонарушении не указаны в полном объеме установленные обстоятельства совершения правонарушения, а именно место совершения административного правонарушения.
 
    Из изложенного следует, что в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района, так как по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Любимовой К. Ю. отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья А.А. Ярушина