Решение от 28 августа 2014 года

    .
 
    .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    28 августа 2014 года р.п.Курагино
 
    Судья Курагинского районного суда Красноярского края Чугунников Евгений Витальевич,
 
    с участием лица привлекаемого к административной ответственности – Лашкова В.И., его представителей Бурмистрова Н.И., Миллера А.И., Вершинина А.К., Лысенко Т.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лашкова В.И. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 150 в Курагинском районе Никитиной И.А. от 03.07.2014 года, которым постановлено: «Лашкова Василия Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей»
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Лашков В.И. обратился в Курагинский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2014 года, вынесенного мировым судьей судебного участка №150 в Курагинском районе.
 
    При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения жалобы, обстоятельства.
 
    Согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.05.2014 года Лашков В.И. в нарушение Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» неправомерно использовал на своем личном заявлении от 03.04.2014 года, адресованном прокурору Курагинского района, оттиск печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.
 
    Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 150 в Курагинском районе Лашков В.И. при тех же установленных обстоятельствах признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.
 
    Не согласившись с постановлением, Лашков В.И. обратился в суд с рассматриваемой жалобой, в которой указал, что привлечение его к административной ответственности не правомерно, поскольку действующим законодательством не запрещено использование изображение Государственного герба Российской Федерации физическими лицами, которые непосредственно осуществляют власть народа и в силу Конституции Российской Федерации наделены правом наряду с государственными органами на использование Государственного герба Российской Федерации. Кроме этого, используемое им изображение не идентично Государственному гербу Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Лашков В.И. жалобу поддержал по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснил, что действительно 03.04.2014 года обратился с личным заявлением к прокурору Курагинского района о допускаемых последним нарушениях закона, на бланке поставил оттиск имеющейся у него печати с изображением схожим с Государственным гербом Российской Федерации, но не идентичном ему. При изготовлении печати он использовал изображение из сети «Интернет», которую он передал в соответствующую организацию, занимающуюся изготовлением печатей. Печать с данным изображением у него одна и используется на всех документах с 2011 года, по настоящее время. Кроме этого полагает, по изложенным в жалобе доводам правомерным использование печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, поскольку наряду с государственными органами в силу Конституции РФ непосредственно осуществляет управление делами государства. О том, что он приступил к такому управлению официально, уведомил Президента РФ и иные органы власти. Полагает, что его преследование организовано именно в виду указания на имеющиеся нарушения действующего законодательства. Просил обжалуемое постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Представители Лашкова В.И. – Бурмистров Н.И., Миллер А.Я., Вершинин А.К., Лысенко Т.Ф. в суде доводы жалобы Лашкова поддержали, так же указывая на отсутствие прямого законодательного запрета на использование гражданами изображения Государственного герба Российской Федерации.
 
    Прокурор Варыгин Р.С. полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении жалобы Лашкова В.И.
 
    Исследовав представленные материалы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, судья пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбудить дело о любом административном правонарушении.
 
    На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 17.10 настоящего Кодекса.
 
    Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении возбуждено 07.05.2014 года прокурором Курагинского района
 
    Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей судебного участка № 150 в Курагинском районе.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено должностными лицами в пределах их компетенции.
 
    Согласно ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
 
    Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (ст. 1).
 
    Статьей 3 указанного Федерального конституционного закона определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.
 
    Статья 4 вышеназванного Федерального конституционного закона устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации (Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния).
 
    Из анализа приведенных выше положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается.
 
    Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением требований данного Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации»).
 
    Статьей 17.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации, влекущая наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может заключаться в любом нарушении гражданами, должностными лицами или юридическими лицами установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации.
 
    С учетом вышеизложенного, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе «О Государственном гербе Российской Федерации», так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Лашков В.И. неправомерно использовал на своем личном заявлении от 03.04.2014 года, адресованном прокурору Курагинского района, оттиск печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, содержащем объяснение Лашкова В.И., не оспаривающего использование печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, личным заявлением Лашкова В.И. прокурору Курагинского района от 03.04.2014 года (л.д.8), заключением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 09.04.2014 года (л.д. 5-6).
 
    Согласно вышеназванного заключения на печати Лашкова В.И. помещено изображение двуглавого орла, поднявшего вверх распущенные крылья; орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой; в правой лапе орла - скипетр, в левой - держава; на груди орла, в щите, - всадник в плаще на коне, поражающий копьем опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Данное изображение представляет собой изображение Государственного герба Российской Федерации без изображения щита. Подобное использование Государственного герба на печатях граждан не допускается. Выше изображения Государственного герба на печати помещены три типографские звёздочки. Данные звёздочки не могут рассматриваться в данном случае как часть единого геральдического знака в комплексе с двуглавым орлом, поскольку приведённое ниже звёздочек изображение является предусмотренной статьёй 2 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» формой использования Государственного герба без изображения щита и, таким образом, звёздочки в данном случае являются находящимися за пределами изображения Государственного герба и представляют собой самостоятельные знаки, никак не связанные с Государственным гербом.
 
    С учетом пояснений Лашкова В.И. об имеющейся у него единственной печати с изображением Герба Российской Федерации и используемой им на всех его обращениях, судья полагает возможным руководствоваться вышеуказанным заключением Геральдического совета от 09.04.2014 года, которое опровергающим доводы Лашкова В.И. о не идентичности изображения имеющегося на его личной печати изображению Государственного герба Российской Федерации.
 
    Таким образом, вышеназванные рассматриваемые действия Лашкова В.И. содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.
 
    Доводы Лашкова В.И. и его представителей об отсутствии законодательного запрета на использование изображения Государственного герба Российской Федерации физическим лицом, приступившим к управлению делами государства, основаны на неверном толковании норм права.
 
    Всем доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же его представителей судьей первой инстанции при рассмотрении дела дана всесторонняя оценка и сделан правильный вывод о наличии в действиях Лашкова В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ. Не допущено и каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2014 года вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.
 
    Наказание назначено с учетом конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции ст. 17.10 КоАП РФ, с учетом отсутствия смягчающих либо отягчающих обстоятельств и является справедливым.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы Лашкова В.И.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Лашкова В.И. оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2014 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 150 Никитиной И.А., без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в надзорном порядке в Красноярский краевой суд.
 
    Судья подпись
 
    .