Решение от 28 августа 2014 года

Дело № 2-2762/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    28 августа 2014 года               город Орел
 
    Советский районный суд города Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Коротковой О.И.,
 
    при секретаре Евсеевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда исковое заявление Морозовой Н.Г. к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по указанной выплате,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Морозова Н.Г. обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по указанной выплате.
 
    В обоснование требований указала, что ее муж ФИО2 участвовал в ликвидации последствий <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГ ее муж умер.
 
    Полагает, что как вдова имеет право на получение ежемесячной суммы денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
 
    Ссылается на то, что на письменное обращение в Казенное учреждение Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» отдел социальной защиты населения по <данные изъяты> району о назначении ей данной выплаты, как вдове умершего участника ликвидации последствий <данные изъяты>, было отказано в связи с тем, что федеральным законом вдовам умерших инвалидов, и членам семьи умерших вследствие <данные изъяты>, правовых оснований для назначения данной компенсации не имеется.
 
    В связи с тем, что она являлась членом семьи умершего участника ликвидации последствий <данные изъяты>, на момент смерти они проживали в зарегистрированном браке и вели совместное хозяйство по адресу: <...> считает отказ Казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» неправомерным,
 
    Полагает, что данная компенсация должна быть назначена за счет средств федерального бюджета после смерти мужа, т.е с ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты>. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
    Считает, что на неё распространяются установленные ст. 14 ч. 4 3акона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки.
 
    Просит суд обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГ ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, взыскать с ответчика недополученную сумму денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты>
 
    После уточнения требований, в окончательном виде просит суд обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГ ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, взыскать с ответчика недополученную сумму денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты>
 
    Истица Морозова Н.Г., её представитель Фомичев В.М. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» по доверенности Гриминова И.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
 
    Прокурор Советского района г. Орла в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Установлено по делу, что муж истицы – ФИО2 участвовал в ликвидации последствий <данные изъяты>, в связи с заболеванием, полученным на Чернобыльской <данные изъяты> и получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 15 Закона РФ №*** от ДД.ММ.ГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    С ДД.ММ.ГГ ФИО7 состоял в зарегистрированном браке с ФИО8, которой после заключения брака присвоена фамилия Морозова (свидетельство о заключении брака <данные изъяты> №***).
 
    Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> №*** – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГ.
 
    Решением <данные изъяты> районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ установлен факт нахождения Морозовой Н.Г. на иждивении ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГ, по день его смерти.
 
    На обращение Морозовой Н.Г. ДД.ММ.ГГ начальником ОСЗН по <данные изъяты> району г. Орла был дан ответ, согласно которому правовых оснований для назначения компенсации семьям, потерявшим кормильца, (кроме детей) не имеется.
 
    В судебном заседании стороны не оспаривали, что до настоящего времени Морозовой Н.Г. ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров не назначена.
 
    Пунктами 1-2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
 
    1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
 
    2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
 
    граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на <данные изъяты>;
 
    военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
 
    граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
 
    граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.
 
    Частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
 
    Пунктом 13 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.
 
    Таким образом, в указанной норме определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и право на получение компенсации, предусмотренной пунктом 13 части первой статьи 14 названного Закона, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы при их жизни.
 
    В целях реализации Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было принято постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором были определены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    В соответствии с абз. 1-2 п.1 данных Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.09.2010 № 751) следует, что Правила определяют в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров:
 
    гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, а также гражданам, указанным в части четвертой статьи 14 Закона, - в размере <данные изъяты>.
 
    Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации, что предусмотрено п. 6 вышеуказанных Правил.
 
    Согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 года № 1189 «Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 января 2014 года составил <данные изъяты> (приложение № 1).
 
    Судом установлено, что истица Морозова Н.Г. яляется вдовой умершего ДД.ММ.ГГ ФИО2, принимавшего участие в ликвидации последствий <данные изъяты>, который при жизни был получателем предусмотренных Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплат, в том числе и предусмотренном п. 13 ч. 1 ст. 14 данного Закона ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
 
    Указанные обстоятельства сторонами не оспаривалось.
 
    Из материалов дела следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ДД.ММ.ГГ, в связи с чем выплата компенсации должна производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, то есть с августа ДД.ММ.ГГ.
 
    Исходя из анализа норм действующего законодательства, а также фактических обстоятельств дела, суд считает, что в пользу истицы, начиная с ДД.ММ.ГГ, подлежит взысканию ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты>. с учетом последующих индексаций в соответствии с действующим законодательством.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Морозовой Н.Г. к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности по указанной выплате удовлетворить.
 
    Обязать Казенное учреждение Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» назначить Морозовой Н.Г. с ДД.ММ.ГГ ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
    Взыскать с Казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» в пользу Морозовой Н.Г. сумму денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента его вынесения.
 
    Судья О.И. Короткова