Дата принятия: 28 августа 2014г.
Решение Дело № 2-1725/2014
Именем Российской Федерации
28 августа 2014 года г. Глазов
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Машкиной Н. Ф.,
При секретаре Максимове А. А.,
С участием истца Лекомцева Г. Н.,
Представителя ответчика Галаниной В. А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лекомцева Г.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении права на досрочную трудовую пенсию по старости,
Установил:
Истец Лекомцев Г. Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Свои исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа. Ответчик не засчитал ему в льготный стаж службу в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает не включение указанного периода неправомерным. В связи с чем, просит:
признать решение УПФ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период службы в рядах ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
обязать УПФ включить в стаж для назначения досрочной трудвой пенсии по старости период службы в рядах ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Лекомцев Г. Н. исковые требования и доводы изложенные в иске поддержал.
В судебном заседании представитель ответчика Галанина В. А. исковые требования не признала, пояснил, что действующее законодательство не предусматривает включение в специальный педагогический стаж период службы в рядах Вооруженных Сил СССР, в связи с чем, просила в иске отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив, предоставленные доказательства суд приходит к следующему.
На основании письменного доказательства по делу: заявления от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что Лекомцев Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Лекомцеву Г. Н. в назначении пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 173-ФЗ) отказано.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность, независимо от их возраста.
Согласно пункта 3 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах, предоставленных законом полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено, что ответчиком в специальный стаж засчитаны периоды работы истца, составляющие в общей сложности 23 года 00 месяцев 22 дня.
Предметом спора является период службы истца в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Факт прохождения военной службы в указанный период времени ответчиком не оспаривалось.
Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не предусматривают включение службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В своем постановлении Конституционный Суд Российской Федерации от 29 января 2004 года за № 2-П указал на необходимость сохранения за гражданами, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанные спорные периоды времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, признанное недействующим на территории Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года за № 953.
Подпунктом «г» пункта 1 указанного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы в составе Вооруженных Сил СССР относиться к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, период службы Лекомцева Г. Н. в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и возникновения у него на это права.
Кроме того, с учетом требований пункта 4 вышеуказанного Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, данный период не превышают 1/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.
С учетом вышеизложенного и установленного, суд находит решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа о включении в специальный стаж, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 09 незаконным и считает возможным включить указанный период в педагогический стаж Лекомцева Г. Н.
Следовательно, на момент обращения за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ истец имел педагогический стаж 25 года 00 месяцев 14 дней.
Требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Следует, признать решение ответчика об отказе Лекомцеву Г. Н. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. У ответчика не было оснований для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.
Нарушенное право в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит защите путем понуждения ответчика к исполнению возложенной на него обязанности.
Поскольку в силу положений статьей 2-4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Иск Лекомцева Г.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Феедарции (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Лекомцеву Г.Н., незаконным
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики бессрочно назначить Лекомцеву Г.Н. досрочно трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательном форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Н. Ф. Машкина
