Дата принятия: 28 августа 2014г.
№ 2-1086/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
28 августа 2014 года село Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,
с участием истца Гайнанова В.М.,
представителя ответчика администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Мударисовой А.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
при секретаре Насибуллиной Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнанова В.М. к администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Гайнанов В.М. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира на балансе сельского поселения и МАУ «ДЕЗ» не состоит. В виду того, что ответчики не произвели государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимости, он в настоящее время не может воспользоваться правом приватизации занимаемого жилого помещения, поэтому просит признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
В ходе судебного заседания истец Гайнанов В.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что спорная квартира была предоставлена его тете Гайнановой (Исламовой) Ф.Т. в связи с её работой в <данные изъяты>, в указанной квартире он был вселен и зарегистрирован в качестве члена семьи Гайнановой Ф.Т. После смерти Гайнановой Ф.Т. он остался проживать в квартире, оплачивает коммунальные расходы и несет бремя её содержания. После ликвидации <данные изъяты> спорная квартира в муниципальную собственность не передана, в связи с чем он в настоящее время не имеет возможности оформить её в порядке приватизации путем заключения договора безвозмездной передачи.
Представитель ответчика администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Мударисова А.А. в ходе судебного заседания в удовлетворении иска не возражала.
Представитель ответчика – администрации сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца Гайнанова В.М., представителя ответчика администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Мударисовой А.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 года N170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, составленным Иглинским территориальным участком ГУП «БТИ РБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что указанное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> Камаловой Ф.Т. и членам ее семьи.
Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации МР Иглинский район РБ до ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось как <данные изъяты>, после неоднократных реорганизацией постановлением главы администрации Иглинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано <данные изъяты>, которое решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным и ликвидировано.
Из содержания справки и.о. главы сельского поселения Иглинский сельсовет Киваева А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Камалова Ф.Т. постоянно до своей смерти проживала по адресу: <адрес> и совместно с ней проживали ее сын Камалов А.Н., умерший ДД.ММ.ГГГГ, и племянник Гайнанова В.М..
Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом загс по Иглинскому району, Камалова Ф.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Данных о том, что с нанимателем жилого помещения и членами его семьи при жизни был заключен договор социального найма, не имеется.
В соответствии с п. 5 ст. 132 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном п. 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру № и дом №, в которой она расположена, что подтверждается сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдела по Иглинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером администрации сельского поселения Иглинский сельский совет Костылевой С.А., жилой дом по адресу: <адрес> на балансе сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ не числится.
Таким образом, передача спорного жилого помещения, ранее принадлежащего <данные изъяты>, после ликвидации предприятия в муниципальную собственность не состоялась.
Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Гайнанов В.М. занимая жилое помещение, которое должно было перейти в муниципальную собственность, в настоящее время из-за отсутствия заключенного договора социального найма и государственной регистрации права собственности муниципального образования на это недвижимое имущество, не имеет возможности воспользоваться правом приватизации данной квартиры.
Вместе с тем, само по себе отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, не свидетельствует о том, что у такого лица право пользования жилым помещением не возникло.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы, считая, что её жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
В связи с отсутствием договора социального найма и государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием Гайнанов В.М. не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
По данным, имеющимся в Иглинском территориальном участке ГУП БТИ РБ, Гайнанов В.М. ранее в приватизации не участвовал, что подтверждается соответствующей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что за Гайнановым В.М., должно быть признано право на приватизацию, занимаемого им жилого помещения, тем самым удовлетворить его заявленные исковые требования.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Гайнанова В.М. удовлетворить.
Признать за Гайнанова В.М. право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Р.Р.Сафина
