Решение от 28 августа 2014 года

Дело № 12-18/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
28 августа 2014 года                    г. Полярный
 
    Полярный районный суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Киса В.Ф.,
 
    с участием помощников Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Железняк Н.Л., Ратниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление административной комиссии муниципального образования ЗАТО Александровск №... от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии муниципального образования ЗАТО Александровск №... от <дата> производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На данное постановление заместителем Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах принесен протест.
 
    В обоснование протеста указано, что в соответствии с постановлением комиссии ФИО1 <дата> в 00 ч. 36 мин., находясь в пятом подъезде <адрес> громко стучала в дверь <адрес>, где проживает ФИО3, чем нарушила тишину и мешала гр. ФИО3 спокойно отдыхать в ночное время суток, чем совершила правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО.
 
    В мотивировочной части постановлении комиссии от <дата> №... указывается, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 3 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях».
 
    В тоже время в постановлении административная комиссия делает вывод, что в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения.
 
    Указанные обстоятельства не позволяют установить мотивы принятия рассматриваемого решения в отношении ФИО1
 
    Считает, что постановление административной комиссии ЗАТО Александровск №... от <дата> принято с нарушением требований КоАП РФ, в связи с чем подлежит изменению.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Железняк Н.Л. уточнила требования, просила постановление административной комиссии ЗАТО Александровск от <дата> №... отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Представитель административной комиссии муниципального образования ЗАТО Александровск в судебное заседание не прибыл.
 
    ФИО1 в судебное заседание не явилась.
 
    Выслушав помощников Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО2, ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест прокурора подлежащими удовлетворению по следующими основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи <адрес> от 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» за действия, нарушающие общественный порядок, а именно громкая речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, в том числе автосигнализации, пиротехнических средств, хозяйственные работы и иные подобные действия граждан, совершаемые не из хулиганских побуждений в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах в период с 22.00 до 8.00, создающие шум и неудобство для других граждан, препятствующие их полноценному отдыху, - предусмотрена административная ответственность.
 
    Из материалов дела следует, что ФИО1 <дата> в 00 ч. 36 мин., находясь в пятом подъезде <адрес> громко стучала в дверь <адрес>, где проживает ФИО3, чем нарушила тишину и мешала гр. ФИО3 спокойно отдыхать в ночное время суток, чем совершила правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО.
 
    Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего.
 
    Протокол об административном правонарушении, копии заявления и объяснения потерпевшей ФИО3 рапорт сотрудника полиции содержат сведения о том, что ФИО1 <дата> в 00 ч. 36 мин. громко стучала в дверь <адрес>, где проживает ФИО3 (л.д. 28,30,33)
 
    Мотивировочная часть постановлении административной комиссии ЗАТО Александровск от <дата> №... содержит указания о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО.
 
    Вместе с тем, в резолютивной части постановления административная комиссия делает вывод о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах Постановление административной комиссии муниципального образования ЗАТО Александровск №... от <дата> нельзя признать законным и обоснованным.
 
    В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Согласно пункту 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Учитывая изложенное, а также истечение срока привлечения ФИО1 к административной ответственности, постановление административной комиссии ЗАТО Александровск от <дата> №... подлежит отмене, производство по делу прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    протест заместителя Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах – удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии муниципального образования ЗАТО Александровск №... от <дата> в отношении ФИО1 – отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО – прекратить.
 
Судья: В. Ф. Кис