Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 2 –2990
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28августа 2014 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице председательствующего судьи Хананеевой В.В.,
при секретаре Горячевой М.В.,
с участием истца Федосеенковой О.В.,
представителя ответчика Гавриченко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеенковой О.В. к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л
Федосеенкова О.В. обратилась с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в <адрес>.
В судебном заседании Федосеенкова О.В. иск поддержала и пояснила, что в связи с работой в Управлении опеки и попечительства Администрации г. Смоленска она обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о предоставлении ей комнаты в общежитии. До вступления в брак истица носила фамилию Шершнева. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма она не стояла, малоимущей не признавалась. По договору найма специализированного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ года истице была предоставлена комната № № в <адрес>, в которой она зарегистрирована одна с ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее общежитие находилось на балансе ОАО «Смоленский авиационный завод», постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года передано в муниципальную собственность. По мнению истицы, с ДД.ММ.ГГГГ года статус общежития был утраченв силу закона. Администрация г. Смоленска отнесла жилое помещение к общежитию незаконно. Часть комнат в доме <адрес> находится в собственности граждан, поэтому весь дом не мог признаваться общежитием. Отнесение одной комнаты к общежитию законом не предусмотрено. Поэтому правоотношения сторон должны регулироваться нормами о договоре социального найма. Ранее Федосеенковаправо на приватизацию не использовала, однако ответчик в приватизации занимаемого жилого помещения отказывает.
Представитель ответчика – Администрации г. Смоленска Гавриченко И.В. иск не признала и пояснила, что постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года комната № № в <адрес> была признана жилым помещением в общежитии муниципального специализированного фонда, после чего предоставлена истице на период трудовых отношений. Постановление Администрации г. Смоленска направлено в Управление Росреестра по Смоленской области для сведения. Основанием для вселения истицы послужил договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, оснований для предоставления данной комнаты по договору социального найма не имелось. Договор найма и постановление о признании комнаты жилым помещением в общежитии истица не оспаривает. Жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении иска.
ДД.ММ.ГГГГ года Федосеенкова О.В. (до вступления в брак Шершнева) была принята на должность специалиста 1 категории в Управление опеки и попечительства Администрации г. Смоленска.
ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к Главе Администрации г. Смоленска с заявлением о предоставлении ей комнаты в общежитии.
С таким же обращением выступил начальник Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска.
Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года Шершнева О.В. была включена в очередь на получение жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда под № 9.
Постановлением главы администрации г. Смоленска №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О приемке в муниципальную собственность жилищного фонда и наружных коммуникаций, находящихся на балансе ОАО «Смоленский авиационный завод» общежитие по <адрес> было принято в муниципальную собственность (л.д.10) и включено в реестр муниципального имущества.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 30.09.2011 года № 1903-адм комната № 206 площадью 9,74 кв.м в д. 4-б по пер. 1-й Мичуринский была признана жилым помещением в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда и с согласия истицы предоставлена ей постановлением от 19.03.2012 года № 355-адм.
ДД.ММ.ГГГГ года постановление Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года № № поступило в Управление Росрестра по Смоленской области и было учтено.
ДД.ММ.ГГГГ года между Федосеенковой О.В. и Жилищным управлением Администрации г. Смоленска был заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии (комнаты № № площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>) на период трудовых отношений с Администрацией г. Смоленска (л.д.6-7).
С ДД.ММ.ГГГГ года Федосеенкова зарегистрирована одна в указанном жилом помещении, что подтверждается копией лицевого счета, справкой ЖЭУ № 21 ОАО «Жилищник» (л.д.12, 13).
С ДД.ММ.ГГГГ года по 21.04.2012 года Федосеенкова была зарегистрирована в <адрес>, где в приватизации не участвовала (л.д.10, 11).
Согласно ч.1 ст. 2, ч.1 ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. N 1541-I граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе один раз и бесплатно в порядке приватизации приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Постановление Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года о признании комнаты жилым помещением в общежитии муниципального специализированного фонда, а также договор найма специализированного жилого помещения в общежитии,Федосеенкова не оспаривала, и, следовательно, права и обязанности сторон определяются указанным договором.
Доводы истицы о том, что в силу закона к правоотношениям сторон должны применяться нормы о договоре социального найма,необоснованны.
Согласно ст. 7Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.
В соответствии с ч.ч.1,2 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Согласно ч.2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В соответствии с приведенными нормами с передачей общежития в муниципальную собственность оно в силу закона утратило статус общежития.
Между тем, в установленном порядке, в пределах полномочий, Администрацией г. Смоленска было принято постановление о признании комнаты № № в данном жилом доме жилым помещением в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда.
Доводы истицы о невозможности признания одного жилого помещения общежитием не основаны на законе, поскольку в соответствии с приведенными нормами Жилищного кодекса РФ, Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, к специализированному жилищному фонду должно быть отнесено именно жилое помещение, при этом к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, а также помещения.
На момент отнесения комнаты № № к специализированному жилищному фонду она не была занята истицей.
Весь жилой дом <адрес> общежитием не признавался.
Таким образом, требования закона были соблюдены, после чего жилое помещение приобрело статус специализированного жилого помещения в общежитии и могло быть предоставлено для временного проживания истице в связи с трудовыми отношениями.
Предусмотренных законом оснований для предоставления данной комнаты истице по договору социального найма не имелось.
При таких обстоятельствах, Федосеенкова занимает жилое помещение в общежитии, которое приватизации не подлежит.
Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 01.03.2012 года N 391-О-О,норма ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"не рассчитана на регулирование отношений, складывающихся при предоставлении гражданам в соответствии с разделом IV "Специализированный жилищный фонд" Жилищного кодекса РФ муниципальными образованиями как собственниками жилых помещений из этого фонда, в том числе после 1 марта 2005 года; распространение действия норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма на отношения, возникающие при предоставлении муниципальными образованиями жилых помещений в общежитиях, по сути, означало бы лишение муниципальных образований специализированного жилищного фонда.
Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Федосеенковой О.В. удовлетворении иска к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда черезЗаднепровскийрайонный суд в течение месяца.
Председательствующий:
