Дата принятия: 28 августа 2013г.
2-185\ 13
Р Е Ш Е Н И Е
именем Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
28.08. 2013. сел. Новокаякент.
Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи
Мусаева Б.А., при секретаре Амаровой Л.,с участием представителя УСЗН в МО « Каякентский район « Гайдаровой Х.Ш., прокурора Каякентского района Мамаева З.М. рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манатова Аббаза Бавматовича к Управлению социальной защите населения (далее УСЗН) в МО «Каякентский район» «об индексации с учётом индексов роста потребительских цен по Республике Дагестан взысканной раннее по решению суда задолженности по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью».
У С Т А Н О В И Л:
Манатов А.Б. – инвалид первой группы со 100% потерей трудоспособности вследствие участия в 1986-87г.г. в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-ти километровой зоне – зоне отчуждения, обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и пояснил суду, что по решению Каякентского районного суда РД от 20 ноября 2012г., которое вступило в законную силу 20 декабря 2012г. были удовлетворены его исковые требования и в пользу него была взыскана с УСЗН в МО «Каякентский район» накопленная задолженность по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2000г. по 31 октября 2012г. в сумме 3110817 рублей 16 копеек. Данная задолженность образовалась в результате несвоевременного назначения УСЗН в МО «Каякентский район» ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью из чернобыльской заработной платы и эта задолженность была взыскана судом с ответчика, не выходя за рамки его исковых требований, без учёта инфляционных убытков за указанный выше период. Считает, что по вине УСЗН в МО «Каякентский район» ему своевременно не была назначена из чернобыльской заработной платы ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью, поэтому недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность.
Просит суд произвести индексацию с учётом индексов роста потребительских цен по Республике Дагестан взысканной раннее по решению суда задолженности по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2000г. по 31 октября 2012г. и взыскать с УСЗН в МО «Каякентский район» проиндексированную денежную сумму в размере 2869071 рублей 35 копеек.
Представитель ответчика по доверенности УСЗН в МО «Каякентский район» Гайдарова Х.Ш.признала исковые требования Манатоав А.Б. и считает, что требования истца законны и обоснованны и на этом основании УСЗН в МО «Каякентский район» не возражает на удовлетворение его исковых требований.
Заместитель министра труда и социального развития РД в своем письменном ответе исковые требования признал, просить удовлетворить полностью, дело рассмотреть без их участия.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, проверив расчет, представленный истцом, заключение прокурора об обоснованности иска, находит, что исковые требования Манатова А.Б. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ) являются органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 05 апреля 2005г. № 7). Эта же закреплено в определении Конституционного суда РФ от 04 октября 2005г. № 364-О, где подтверждено, что исчисление соответствующих компенсационных выплат и разрешение возникающих при этом споров является прерогативой органов социальной защиты и судов общей юрисдикции.
По решению Каякентского районного суда РД от 20 ноября 2012г., которое вступило в законную силу 20 декабря 2012г. были полностью удовлетворены исковые требования Манатова А.Б. и в пользу него была взыскана с УСЗН в МО «Каякентский район» задолженность по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2000г. по 31 октября 2012г. в сумме 3110817 рублей 16 копеек и эта задолженность была взыскана судом с ответчика, не выходя за рамки исковых требований Манатова А.Б. без учёта инфляционных убытков за указанный выше период.
Между тем согласно пункта 8.2 абзац 2 мотивировочной части Постановления Конституционного суда РФ от 19 июня 2002г. № 11- П нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы. Также в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23 разъяснено, «учитывая что, задержки выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворять его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ.
По этим же основаниям суд вправе удовлетворять требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным законам платежам, образовавшейся в результате выплат таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации». Данное толкование подтверждается и определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 декабря 2009г. № 91-В09-3, опубликованной в бюллетене Верховного суда РФ № 7 за 2010г.
Манатову А.Б. своевременно не была назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровья из чернобыльской заработной платы и образовавшаяся задолженность за период с 01 января 2000г. по 31 октября 2012г. в сумме 3110817 рублей 16 копеек в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность.
Исходя из этого суд считает, что УСЗН в МО «Каякентский район» не обеспечил Манатову А.Б. возможность получения того объема материальных и социальных благ, который он мог бы получить при её своевременном назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью из чернобыльской заработной платы.
Как указано в решении Каякентского районного суда от 20 ноября 2012г. задолженность за период с 01 января 2000г. по 31 октября 2012г. по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью по годам, составляет:
2000г. – 79236р.94к.
2001г. - 137482р.56к.
2002г. – 176229р.84к.
2003г. – 181932р.88к.
2004г. – 212833р.80к.
2005г. – 216181р.44к.
2006г. – 235057р.47к.
2007г. – 251439р.72к.
2008г. – 277995р.30к.
2009г. – 313745р.68к.
2010г. – 342191р.12к.
2011г. – 365640р.81к.
2012г. – 320849р.60к.
Итого: 3110817р.16к.
На основании справки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД определяется индекс роста потребительских цен по годам по Республике Дагестан за период с 01 января 2000г. по 31 октября 2012г. по годам, поскольку такой индекс является экономическим показателем роста цен, объективно отражающим уровень инфляции по месту проживания истца:
с 01 января 2000г. по 31 октября 2012г.
1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0561=4,1573
с 01 января 2001г. по 31 октября 2012г.
1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0561=3,7112
с 01 января 2002г. по 31 октября 2012г.
1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0561=3,1440
с 01 января 2003г. по 31 октября 2012г.
1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0561=2,7325
с 01 января 2004г. по 31 октября 2012г.
1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0561=2,5048
с 01 января 2005г. по 31 октября 2012г.
1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0561=2,2904
с 01 января 2006г. по 31 октября 2012г.
1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0561=2,0664
с 01 января 2007г. по 31 октября 2012г.
1,1447*1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0561=1,8968
с 01 января 2008г. по 31 октября 2012г.
1,1566*1,1190*1,1389*1,0645*1,0561=1,6570
с 01 января 2009г. по 31 октября 2012г.
1,1190*1,1389*1,0645*1,0561=1,4327
с 01 января 2010г. по 31 октября 2012г.
1,1389*1,0645*1,0561=1,2803
с 01 января 2011г. по 31 октября 2012г.
1,0645*1,0561=1,1242
с 01 января 2012г. по 31 октября 2012г.
1,0561
Расчёт недополученных сумм по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью с учётом индекса роста потребительских цен по Республике Дагестан по годам, составляет:
2000г. - 79236,94 *4,1573=329411р.73к.
2001г. – 137482,56*3,7112=510225р.28к.
2002г. – 176229,84*3,1440=554066р.62к.
2003г. – 181932,88*2,7325=497131р.60к.
2004г. – 212833,80*2,5048=533106р.10к.
2005г. – 216181,44*2,2904=495141р.97к.
2006г. – 235057,47*2,0664=485722р.76к.
2007г. – 251439,72*1,8968=476930р.86к.
2008г. – 277995,30*1,6570=460638р.21к.
2009г. – 313745,68*1,4327=449503р.43к.
2010г. – 342191,12*1,2803=438107р.29к.
2011г. – 365640,81*1,1242=411053р.40к.
2012г. – 320849,60*1,0561=338849р.26к.
Итого: 5979888р.51к.
Сумма, подлежащая выплате Манатову А.Б. после индексации, за вычетом задолженности в размере 3110817р.16к., взысканной по решению Каякентского районного суда от 20 ноября 2012г. составляет: 5979888,51-3110817,16 =2869071 рублей 35 копеек.
В силу пункта 2 подпункта 2 статьи 333.36 главы 25.3 части второй Налогового Кодекса РФ, от госпошлины Манатов А.Б. освобожден, как истец инвалид 2 группы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Манатова Аббаза Бавматовича удовлетворить.
Взыскать единовременно с УСЗН в МО «Каякентский район» за счёт средств федерального бюджета в пользу Манатова Аббаза Бавматовича за индексацию на индекс роста потребительских цен по Республике Дагестан задолженности по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2000г. по 31 октября 2012г., взысканной по решению Каякентского районного суда от 20 ноября 2012г. денег, сумму в размере 2869071 (два миллиона восемьсот шестьдесят девять тысяча семьдесят один) рублей 35 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан через Каякентский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Мусаев Б.А.
