Решение от 28 апреля 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    28 апреля 2014 года г. Ноябрьск, ЯНАО
 
    Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Кравцовой Е.А.
 
    при секретаре Глазуновой Ю.С., с участием: истца Литвиновой А.П., представителей ответчика Управления по делам семьи и молодежи Администрации МО г. Ноябрьск – Олейник А.С. и Кумаченко Е.В., третьего лица Администрации МО г. Ноябрьск – Барышевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Литвиновой АП к Управлению по делам семьи и молодежи Администрации МО г. Ноябрьск о взыскании премии по итогам работы за 2013 год и компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Литвинова А.П. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что состояла в трудовых отношениях с УДСМ Администрации МО г. Ноябрьск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... Однако, истцу не была выплачена премия по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в сумме .... Полагает, что действиями ответчика ей причинён моральный вред, сумму компенсации которого она оценивает в ... и просит взыскать с ответчика.
 
    В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, приводила доводы, изложенные в иске. Также указала, что о привлечении её к дисциплинарной ответственности не знала, все работники получили премию по итогам работы за год. Однако, она отработав почти полный год, лишена данной премии. Полагает действия ответчика незаконными, поскольку денежные средства были изысканы ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ на выплату премии за ДД.ММ.ГГГГ, которая полагалась и ей. Моральный вред, причинённый истцу, выразился в её переживаниях из-за незаконного лишения возможности получить причитающиеся ей денежные средства.
 
    Представители ответчика в судебном заседании с иском не согласились, приводили доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Также указали, что премия выплачивается при наличии финансовой возможности у работодателя. Поскольку истец в ДД.ММ.ГГГГ работником УДСМ Администрации МО г. Ноябрьск не являлась, премия ей не полагается. Также указали, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец привлечена к дисциплинарной ответственности.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что удовлетворение исковых требований истца приведёт к нарушению Бюджетного кодекса РФ, поскольку в конце декабря завершаются все финансовые обязательства.
 
    Заслушав истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Литвинова А.П. была принята на работу в УДСМ Администрации МО г. Ноябрьск на должность ... на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № Литвинова А.П. переведена на должность ... в отдел бухгалтерского учета и отчетности. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Окладом является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 Трудового кодекса РФ).
 
    Согласно постановлению Администрации МО г. Ноябрьск № от ДД.ММ.ГГГГ, должность ... включена в перечень должностей, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО г. Ноябрьск.
 
    Этим же постановлением, утверждено «Положение об оплате труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО г. Ноябрьск».
 
    Постановлением Администрации МО г. Ноябрьск № от ДД.ММ.ГГГГ, в постановление Администрации МО г. Ноябрьск № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения.
 
    В соответствии с подпунктом 1 раздела 2 вышеуказанного Положения об оплате труда, оплата труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск», состоит из: а) месячного должностного оклада; б) ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложный и напряжённый труд; в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет; г) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия труда; д) ежемесячной надбавки к должностному окладу за учёную степень, почётное звание; е) ежемесячного денежного поощрения; ж) ежемесячной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, выплачиваемых за счёт средств фонда оплаты труда. Работникам производятся иные выплаты материального поощрения в соответствии с настоящим Положением (подпункт 5 раздела 1 Положения об оплате труда). К иным выплатам материального поощрения относятся: премии по итогам работы; премия в связи с празднованием Дня города Ноябрьска; премии в связи с юбилейными датами работников; премии за долголетний и добросовестный труд; денежное поощрение при выходе на пенсию; иные выплаты материального поощрения (подпункт 2 раздела 10 Положения об оплате труда).
 
    Согласно пункту 2.1 «Положения об оплате труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО г. Ноябрьск», при наличии финансовых возможностей бюджета МО г. Ноябрьск работникам выплачиваются премии по итогам работы в целях материального стимулирования труда, повышения эффективности и результативности деятельности, уровня ответственности по выполнению возложенных на орган местного самоуправления задач и функций. Премирование работников осуществляется по результатам работы за квартал, год. Оценка результатов профессиональной служебной деятельности работника осуществляется в соответствии со следующими общими критериями:
 
    1) выполнение утвержденных показателей деятельности органов местного самоуправления;
 
    2) личный вклад Работника в общие результаты работы (выполняемый объем, количество завершенной и текущей работы);
 
    3) уровень управленческих и организационных навыков, планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации, умение организовывать и контролировать свою работу, в том числе умение планировать, организовывать и контролировать работу других для обеспечения достижения поставленных целей);
 
    4) уровень исполнительской дисциплины (соблюдение установленных сроков для выполнения поручений руководства и должностных обязанностей);
 
    5) досрочное и качественное выполнение плановых работ и внеплановых заданий;
 
    6) качество работы с документами и выполнения поручений руководителей (качественное выполнение должностных обязанностей, тщательность и аккуратность, качество исполнения управленческих функций, достижение намеченных целей);
 
    7) соблюдение сроков рассмотрения поступающих и рассматриваемых обращений граждан, а также качество принятых по обращениям управленческих решений или ответов;
 
    8) внедрение новых форм и методов в работе, позитивно отразившихся на результатах;
 
    9) соблюдение трудовой дисциплины (добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, бережное отношение к имуществу).
 
    При не достижении вышеустановленных критериев оценки результатов профессиональной служебной деятельности Работника, а также при наличии неснятого дисциплинарного взыскания премия по итогам работы снижается или не выплачивается полностью. Процент снижения премии по итогам работы определяется муниципальным правовым актом в зависимости от нарушения.
 
    Работники, уволившиеся в течение квартала, года премируются с учетом их трудового вклада. Представитель нанимателя вправе принять решение о премировании Работника при увольнении по итогам работы за квартал, год при окончательном расчета с ним. Решение о выплате премии по итогам работы за квартал, год и предложения о размере премии увольняющегося Работника принимаются с учетом оценки результатов его профессиональной служебной деятельности и направляются руководителем структурного подразделения представителю нанимателя (работодателя) служебной запиской по форме согласно приложению № 4 к настоящему положению.
 
    Премирование работника по итогам работы производится в размере не более одной месячной оплаты труда пропорционально отработанному периоду.
 
    Работникам, уволенным за дисциплинарные проступки, премия по тогам работы не выплачивается (подпункт 2.1 раздела 10 Положения об оплате труда).
 
    В судебном заседании установлено, что начальником департамента финансов Администрации МО г. Ноябрьск в адрес главы Администрации МО г. Ноябрьск ДД.ММ.ГГГГ была направлена служебная записка «О выплате премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ», согласно которой, наличие денежных средств на едином счёте местного бюджета позволяет рассмотреть возможность выплаты премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ работникам органов местного самоуправления из расчёта ... месячной заработной платы в пределах доведённых ассигнований на фонд оплаты труда в ДД.ММ.ГГГГ. То есть, финансовая возможность выплатить работникам премию по итогам работы появилась в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате премии по итогам работ», работникам назначена выплата премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ пропорционально отработанному времени в размере месячного денежного содержания.
 
    Как установлено в судебном заседании, истцу такая премия выплачена не была.
 
    Сторона ответчика в судебном заседании ссылалась на факт привлечения истца к дисциплинарной ответственности и, как следствие, отсутствие обязанности у работодателя по выплате премии в связи с этим.
 
    В соответствии со статьёй 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на Литвинову А.П. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей наложено дисциплинарное взыскание в виде .... Основаниями для применения указанного дисциплинарного взыскания послужило представление прокурора города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведенной проверки ... и объяснительная Литвиновой А.П. от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, Литвинова А.П. была ознакомлена с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, однако отказалась его подписывать, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт за подписями ... АС и ... ЕВ
 
    Вместе с тем, как указывалось выше, при не достижении критериев оценки результатов профессиональной служебной деятельности работника, а также при наличии неснятого дисциплинарного взыскания премия по итогам работы снижается или не выплачивается полностью. Процент снижения премии по итогам работы определяется муниципальным правовым актом в зависимости от нарушения.
 
    Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, муниципальным правовым актом, которым бы устанавливался процент снижения премии по итогам работы является служебная записка соответствующего руководителя. Кроме того, стороной ответчика указывалось, что ранее истцу уже снижался процент премии в связи с совершенным ею дисциплинарным проступком.
 
    Поскольку определение процента снижения размера премии работнику относится к полномочиям работодателя, в отношении истца размер такого снижения премии по итогам работы за год не определён, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение премии без уменьшения её размера.
 
    Кроме того, стороной ответчика не оспаривалось право истца на получение премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в случае, если бы истец состояла в трудовых отношениях с УДСМ Администрации МО г. Ноябрьск в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ЛВ, ... администрации МО г. Ноябрьск, пояснила, что денежные средства, за счёт которых была произведена выплата премии за ДД.ММ.ГГГГ, выделены из фонда оплаты труда работников в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем, истец отработала 11 месяцев, имела право на получение данной выплаты, финансовая возможность для выплаты данной премии у ответчика появилась. То обстоятельство, что на дату издания приказа о премировании истец не состояла в трудовых отношениях с ответчиком, не является основанием для лишения её премии, поскольку данное основание не предусмотрено Положением об оплате труда.
 
    С учётом изложенного выше, суд полагает исковые требования истца о взыскании с ответчика премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ пропорционально отработанному времени в размере ... подлежащими удовлетворению.
 
    Представленный истцом расчёт причитающейся ей премии (... (месячное денежное содержание) : 12 месяцев х 11 месяцев = ...) стороной ответчика не оспорен, проверен судом.
 
    В соответствии со статьёй 237 Трудового кодекса РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объёма и характера, причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    Поскольку бездействием ответчика, не выплатившим причитающуюся истцу премию по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, нарушены трудовые права истца, суд считает возможным с учётом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости взыскать компенсацию морального вреда в заявленном истцом размере.
 
    В соответствии со статьёй 393 Трудового кодекса РФ п
 
    ри обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
 
    Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме ..., которая в соответствии со статьёй 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату истцу в указанном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Взыскать с Управления по делам семьи и молодёжи Администрации МО город Ноябрьск премию по итогам работы за год в сумме ... и компенсацию морального вреда в размере ..., всего ....
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
 
    Председательствующий: Е.А. Кравцова