Решение от 28 апреля 2014 года

Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № мировой судья – Григорица С.Н.
 
РЕШЕНИЕ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Норильск
 
    Судья Норильского городского суда Красноярского края Литвинова Ю.В.,
 
    с участием представителя административного органа – Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске – Л. действующего на основании доверенности,
 
    при секретаре судебного заседания Сидиропуло О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя административного органа – Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске – Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 114 в районе Талнах г.Норильска Красноярского края Григорица С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № <данные изъяты> (далее по тексту МБДОУ № <данные изъяты>) в связи с малозначительностью деяния с объявлением ему устного замечания,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 114 в районе Талнах г.Норильска Красноярского края Григорица С.Н. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МБДОУ № <данные изъяты> прекращено в связи с малозначительностью деяния с объявлением ему устного замечания.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске Л. принес на него жалобу, в которой указал, что постановление необоснованно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, судом дана неправильная оценка представленным доказательствам сторон, поскольку судом не был учтен тот факт, что деятельность МБДОУ №<данные изъяты> связана с оказанием образовательных услуг по образовательным программам дошкольного образования в группах общеразвивающей и компенсирующей направленности, в связи с чем, исполнение обязанностей по соблюдению санитарного законодательства является его первоочередной обязанностью. С 29 июля 2013 года вступили в силу СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», с момента его введения СанПиН 2.4.1.2660-10 утратил силу, проверка по выполнению мероприятий ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ проведена с учетом введенного в действие нового нормативного документа, т.е. СанПиН 2.4.1.3049-13, и проведена только в части тех мероприятий, которые содержат аналогичные требования введенного в действие нового нормативного документа. На момент проверки № Предписания исполнен не был, в соответствии с п.8.1, 8.7 СанПин 2.4.1.3049-13 приточная вентиляция находилась в нерабочем состоянии, ее неисправность влияет на температуру и кратность воздухообмена в помещениях, несоответствия указанных параметров микроклимата может повлечь угрозу для здоровья детей. Понуждение к исполнению предписания и устранение нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья детей. Просил постановление мирового судьи отменить и принять по делу новое судебное решение об удовлетворении заявленных требований административного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае. (л.д.<данные изъяты>)
 
    В судебном заседании представитель административного органа – Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске – Л. доводы апелляционный жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.
 
    Представитель юридического лица МБДОУ № <данные изъяты> - заведующая детским садом С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы была уведомлена надлежащим образом, просила апелляционную жалобу рассмотреть без ее участия.
 
    Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ состав данного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске юридическому лицу – МБДОУ №<данные изъяты> внесено Предписание № об устранении нарушений санитарного законодательства, а также условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, состоящее из 18-ти пунктов со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ каждого пункта.
 
    ДД.ММ.ГГГГ отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске на основании Распоряжения начальника территориального отдела – главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске Першина А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания № в отношении МБДОУ №<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проведения ведущим специалистом-экспертом территориального Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске Ш. проверки было установлено, что МБДОУ №<данные изъяты> не исполнило п.17 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обязано было в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить работу приточной вентиляции, что является нарушением п.8.1, п.8.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». По результатам проверки Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в отношении юридического лица МБДОУ №<данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела мировой судья проверив достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, и дав им оценку, пришла к обоснованному выводу о том, что МБДОУ №<данные изъяты> проявило ответственное отношение к исполнению указанных в предписании мероприятий, приняло активные меры к исполнению оставшегося пункта № мероприятий, и расценило данное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как малозначительное, в связи с чем, вынесла постановление о прекращении производства по делу в отношении юридического лица МБДОУ №<данные изъяты> вследствие малозначительности деяния, с объявлением устного замечания.
 
    Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что совершенное МБДОУ №<данные изъяты> правонарушение не является малозначительным, о незаконности вынесенного мировым судьей постановлении не свидетельствует.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вынесено полномочным мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности с соблюдением требований КоАП РФ. Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену или изменение оспариваемого постановления при его постановлении, судом не установлено.
 
    Мировым судьей дана надлежащая оценка совокупности собранных доказательств, ее выводы мотивированы, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
решила:
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 114 в районе Талнах г. Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МБДОУ №<данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу представителя административного органа – Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске Л. – без удовлетворения.
 
    Решение суда вступает в законную силу со дня принятия.
 
    Судья: Ю.В. Литвинова.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать