Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2014 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
Федерального судьи: Колдашовой Г.И.
при секретаре: ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению- ФИО3 фонда РФ (ГУ УПФ РФ) в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО8 обратилась в ФИО3 фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с наличием у неё 25-летнего стажа педагогической работы.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года, ей было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, поскольку в стаж педагогической деятельности не были засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках: с <данные изъяты> – за период работы <данные изъяты>», поскольку на основании Разъяснения Министерства труда РФ: от № 5, утвержденного постановлением Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ №29, в специальный стаж включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Считая свои права нарушенными, ФИО8 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, засчитав ей данные периоды работы, в стаж, дающий право досрочное назначение пенсии, как педагогическому работнику и назначить пенсию с момента обращения, то есть с <данные изъяты>
В судебном заседании истица ФИО8 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом она пояснила, что ей необоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Учебные отпуска ей предоставлялись в связи с её обучением, без отрыва от производства, в соответствии с трудовым законодательством. Учебный отпуск следует рассматривать, как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков. За все эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, из неё производились отчисления. Поэтому она просит обязать ответчика включить периоды нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право ей для назначения досрочной пенсии по старости на льготных основаниях, и назначить ей пенсию по старости с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Председатель городской профсоюзной организации работников народного образования и науки –ФИО5, поддержала исковые требования, заявленные ФИО2 и просила их удовлетворить, поскольку учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, и в спорные периоды работы за ней сохранялась заработная плата.
ФИО3 фонда в <адрес> и <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, требования истицы не признала и просила в иске отказать. При этом она пояснила суду, что ФИО2 обоснованно и законно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п.1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет. В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках, поскольку на основании Разъяснения Министерства труда РФ: от № 5, утвержденного постановлением Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Время пребывания в учебных отпусках не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оцени в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.
Важнейшим элементом социального обеспечения является ФИО3 обеспечение.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Статьей 55 Закона РФ «Об образовании», действующему в период работы истицы, гарантировано право на получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ. Аналогичное право, закреплено и в действующем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГг. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", где в пп.5 п.5 ст. 47 указано, что педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии, а именно: право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п. 6 данных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). Согласно представленной в суд трудовой книжки, подтверждается педагогический стаж работы ФИО2
В Рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР (глава 1У «Рабочее время» и глава ХШ «Льготы для работников, совмещающих работу с обучением») работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
Учебные отпуска ФИО2 были предоставлены с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
В соответствии с п. 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Доказательств неуплаты истицей или её работодателем взносов (налогов), в спорные периоды, ответчиком не представлено.
В настоящее время, в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Учитывая изложенное, дополнительный отпуск, предусмотренный ст. 173 ТК РФ, включается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное ФИО3 обеспечение по нормам статей 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ года.
В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.
Кроме того, согласно п.5 ст. 68 КЗоТ РСФСР в редакции 1971 года ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. В связи с этим учебные отпуска, предоставление которых предусматривалось Кодексом, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что и исковые требования ФИО2 в части включения в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, спорных периодов нахождения в учебных отпусках подлежат удовлетворению.
В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, суд считает необходимым засчитать вышеуказанные периоды работы ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий ей право на получение льготной пенсии, признать за ней право на льготную пенсию и обязать ФИО3 фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ей льготную пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на получение пенсии на льготных основаниях в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО2 периоды нахождения в учебных отпусках: с <данные изъяты> – за период работы <данные изъяты>
Обязать государственное учреждение - ФИО3 фонда РФ назначить и выплачивать ФИО2 пенсию по старости по льготным основаниям, начиная с момента её обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: Г.И. Колдашова
