Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Дело №2-24/2014 года.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Белый. 28 апреля 2014 года.
Бельский районный суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Тепляковой В.К.,
при секретаре Новиковой М.В.,
с участием прокурора Горбачёва К.И.,
представителя ответчика администрации муниципального образования «Бельский район Тверской области» Контанистовой Н.В., представителя ответчика муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» Савченкова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бельского района Тверской области в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения законодательства, регулирующего обращение с отходами производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании и эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, расположенного на территории Бельского района,
у с т а н о в и л:
Прокурор Бельского района Тверской области обратился в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к МУП «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании и эксплуатации полигона твердых бытовых отходов Бельского района. В обоснование исковых требований указано, что в силу ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В соответствии с требованиями ч.3 ст.12 этого же закона на территории объектов размещения отходов и пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном законодательством. Согласно СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 г.№16) полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. Проведенной совместной с представителем филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» проверкой исполнения требований законодательства на полигоне твердых бытовых отходов Бельского района установлены нарушения п.2.3, 2.4, 3.5, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.1, 5.3, 5.6, 6.4 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». МУП «<данные изъяты>» осуществляет прием отходов на полигон без наличия регламента и режима работы полигона, не обеспечивает контроль за составом поступающих отходов, не ведет учет поступающих на полигон отходов, не осуществляет контроль за распределением отходов в работающей части полигона, не обеспечивает технологический цикл по изоляции отходов. Отсутствует список принимаемых на полигон отходов. Полигон не разделен на взаимосвязанные территориальные части - территорию под складирование ТБО и территорию для размещения хозяйственно-бытовых объектов. В нарушение СанПиН на полигоне не предусмотрено устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО. Хозяйственная зона на свалке практически отсутствует- имеется только приспособленное помещение для персонала, туалет отсутствует, не предусмотрено обеспечение питьевой и хозяйственно-бытовой водой; нет навеса для размещения механизмов (бульдозера). В нарушение п.4.2 СанПиН 2.1.7.1038-01 освещение, легкое ограждение, бетонирование (асфальтирование) территории хозяйственной зоны отсутствуют. Отсутствует контрольно-дезинфицирующая установка для дезинфекции ходовой части мусоровозов на выезде с полигона. В нарушение п.4.4 СанПиН 2.1.7.1038-01 легкое ограждение по периметру территории полигона, которое может заменить осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м, отсутствует, имеется лишь частичное ограждение территории полигона со стороны автодороги. В нарушение п.4.5 СанПиН 2.1.7.1038-01 отсутствуют контрольные скважины в зеленой зоне полигона для учета влияния складирования ТБО на подземные воды. Установлены нарушения п.5.1 СанПиН 2.1.7.1038-01 складирование ТБО осуществляется беспорядочно, рабочая карта для складирования не выделена; уплотнение, промежуточная и окончательная изоляция ТБО не проводятся; отходы на значительной территории полигона не уплотнены, не изолированы. В нарушение п.5.3 СанПиН 2.1.7.1038-01 отсутствуют переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов, которые устанавливаются как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров. Также не выполняются требования п.5.6 СанПиН 2.1.7.1038-01 обязывающие проводить осмотр территории санитарно-защитной зоны полигона и прилегающих к подъездной дороге земель и их уборку в случае загрязнения с регулярностью 1 раз в 10 дней, о чем свидетельствует наличие большого количества бытовых отходов в канавах по сторонам подъездной дороги. В нарушение п.6.4 СанПиН 2.1.7.1038-01 для полигона ТБО не разработана специальная программа (план) производственного контроля, предусматривающая: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного уровня полигона. Не представлены результаты лабораторных исследований почвы, поверхностных (грунтовых) вод в зоне влияния полигона. Невыполнение МУП «<данные изъяты>» требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации городской свалки нарушает права граждан (неопределенного круга лиц) на охрану здоровья, поддержание благоприятной окружающей природной среды. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит признать бездействие обслуживающей полигон ТБО организации - Бельское МУП «<данные изъяты>» по неприятию мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации полигона ТБО незаконным и обязать ответчика Бельское МУП «<данные изъяты>» в срок до 01 августа 2014 года устранить выявленные нарушения СанПиН 2.1.7.1038-01: а именно: осуществлять прием отходов на полигон при наличии регламента и режима работы полигона, обеспечить контроль за составом поступающих отходов, вести учет поступающих на полигон отходов; утвердить список принимаемых на полигон отходов, согласовать его с территориальным центром Госсанэпиднадзора; разделить полигон на взаимосвязанные территориальные части - территорию под складирование ТБО и территорию для размещения хозяйственно-бытовых объектов; организовать хозяйственную зону на свалке: туалет, предусмотреть обеспечение питьевой и хозяйственно-бытовой водой, обустройство навеса для размещения механизмов (бульдозера); организовать освещение, легкое ограждение, бетонирование (асфальтирование) территории хозяйственной зоны; предусмотреть устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО; установить ограждение по всему периметру территории полигона, которое может заменить осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м; обеспечить наличие контрольных скважин в зеленой зоне полигона для учета влияния складирования ТБО на подземные воды; оборудовать переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов, которые устанавливаются как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров; обязать проводить осмотр территории санитарно-защитной зоны полигона и прилегающих к подъездной дороге земель и их уборку в случае загрязнения с регулярностью 1 раз в 10 дней; разработать для полигона ТБО специальную программу (план) производственного контроля, предусматривающую: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, обязать заключить договор на проведение производственного контроля.
В ходе подготовки дела к рассмотрению определением от 20 марта 2014 года в качестве соответчика привлечена администрация Бельского района Тверской области.
В судебном заседании заместитель прокурора Бельского района Горбачев К.И поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что объект складирования ТБО является полигоном, что подтверждается имеющимися в деле санитарно-эпидемиологическим заключением, договором на выполнение работ по содержанию полигона ТБО и другими документами. Собственником полигона ТБО является муниципальное образование «Бельский район Тверской области», что следует из договоров подряда на выполнение работ по содержанию полигона ТБО и договора аренды земельного участка. Эксплуатация полигона ТБО должна производиться в соответствии с требованиями Федерального закона «Об отходах производства и потребления», СанПинН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 г.№16). Поскольку полигон ТБО передан в аренду МУП «<данные изъяты>», то соблюдение требований санитарного законодательства должна осуществлять данное предприятие. В ходе проверки 25 февраля 2014 года установлено, что требования СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» при эксплуатации полигона ТБО МУП «<данные изъяты>» не соблюдаются: не выполняются требования п.п. 2.3, 2.4, 3.5, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.1, 5.3, 5.6, 6.4. Нарушения не устранены до настоящего времени. Поэтому просит признать бездействие обслуживающей полигон ТБО организации- Бельское МУП «<данные изъяты>» по неприятию мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации полигона ТБО незаконным и обязать Бельское МУП «<данные изъяты>» в срок до 01 августа 2014 года устранить выявленные нарушения СанПиН 2.1.7.1038-01.
Представитель ответчика администрации Бельского района Тверской области Контанистова Н.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признала частично, пояснив при этом, что объект размещения ТБО не является полигоном ТБО, является санкционированной городской свалкой. В Тверской области нет ни одного полигона ТБО. В настоящее время на уровне Министерств области решается вопрос об определении статуса данного объекта, включении в реестр. Планируется оформление свалки ТБО в собственность Бельского МУП «<данные изъяты>», в настоящее время как такового собственника объекта нет. В 1993 году земельный участок был отведен многоотраслевому предприятию коммунального хозяйства под обустройство городской свалки. После ликвидации МПКХ свалка ТБО другим предприятия не передавалась. 08.07.2009 года администрация Бельского района заключила договор аренды земельного участка, занятого под городскую свалку с МУП «<данные изъяты>», которое получило лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов. Обустройство и обслуживание городской свалки Бельское МУП «<данные изъяты>» выполняет из бюджетных ассигнований района и собственных средств. Учитывая, что объект размещения отходов является санкционированной свалкой, а не полигоном ТБО допускается эксплуатация с нарушениями СанПинН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». Указанные в иске требования относятся к полигону ТБО, поэтому считает, что требования прокурора по устранению нарушений СанПинН 2.1.7.1038-01 в части разделения свалки на территорию под складирование ТБО и территорию для размещения хозяйственно-бытовых объектов не обоснованны. На данный момент нет необходимости устанавливать навес для бульдозера, который приезжает на свалку периодически. Считает необоснованными требования в части бетонирования хозяйственной зоны, котлована, переносного сетчатого ограждения для задержки легких фракций. В остальной части иска согласна. До 1 августа 2014 года реальный срок для исполнения.
Представитель ответчика Бельское МУП «<данные изъяты>» Савченков А.А., исковые требования признал частично, в судебном заседании пояснил, что возможно только с июля 2014 года городская свалка ТБО будет в собственности МУП «<данные изъяты>». Акт проверки от 25 февраля 2014 года, приложенный к иску, составлен в отсутствии представителя МУП «<данные изъяты>». Проверка проводилась так же без участия представителя вверенного ему предприятия. Исковые требования об устранении нарушений законодательства предъявлены относительно полигона ТБО, а МУП «<данные изъяты>» обслуживает городскую свалку ТБО. Регламент и режим работы городской свалки у ответчика имеется, учёт поступающих отходов ведется, список принимаемых на городскую свалку отходов утвержден, иначе он не получил бы лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов. Осмотр и уборка прилегающей в свалке ТБО территории производится регулярно. В то же время он не согласен с иском об устранении нарушений в части разделения полигона на взаимосвязанные территориальные части - территорию под складирование ТБО и территорию для размещения хозяйственно-бытовых объектов; организации хозяйственной зоны на свалке, так как для эксплуатируемой МУП «<данные изъяты>» свалки такие условия не были установлены. Нет необходимости в обустройстве навеса для размещения механизмов (бульдозера), потому что бульдозер приезжает три раза в месяц, а не находится на свалке постоянно. Городская свалка эксплуатируется только в дневное время, поэтому считает нет необходимости в организации освещения. Устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО предусмотрено для полигонов ТБО, на городской свалке мусор после уплотнения засыпается опилками, поэтому он не согласен, что на городской свалке котлован необходим. Установка переносных сетчатых ограждений в местах разгрузки мусора повлечет только дополнительные расходы, поскольку в ночное время свалка не охраняется. Периодически МУП «<данные изъяты>» проводит исследования грунта и воды на территории городской свалки с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области», полагает это достаточно. Разработки специальной программы, заключения договора на проведение производственного контроля предусмотрено для полигонов ТБО.
Представитель филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» был извещен в надлежащем порядке. В письменном заявлении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Заслушав стороны, изучив представленные документы, суд находит требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.
Представителем ответчика - администрации Бельского района в ходе судебного заседания приобщены постановление главы администрации города Белый № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отводе земельного участка для обустройства городской свалки твердых бытовых отходов. Согласно данного постановления земельный участок из свободных городских земель отводился Бельскому многоотраслевому предприятию коммунального хозяйства под обустройство городской свалки твердых бытовых отходов. В настоящее время МПКХ ликвидировано.
Согласно договору аренды №274/09 от 08.07.2009 года земельного участка с кадастровым №, заключенного сроком до 08.07.2014г, администрация Бельского района Тверской области предоставила Муниципальному унитарному предприятию городского поселения г. Белый «<данные изъяты>» в аренду из земель населенных пунктов земельный участок площадью 20779,4 кв м для использования под городскую свалку. Участок расположен по адресу: Тверская область, г. Белый.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Нелидово, Нелидовском, Бельском, Жарковском, Западнодвинском, Торопецком районах МУП «<данные изъяты>» выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ г. для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Исходя из договора подряда на выполнение работ по содержанию полигона ТБО от 05 октября 2012 года(л.д.22) городская свалка, расположенная на земельном участке с кадастровым № находится в собственности муниципального образования «Бельский район». Доказательств опровергающих право муниципальной собственности на городскую свалку суду сторонами не представлено, более того представителями ответчиков не оспаривается.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов, утверждена Министерством строительства Российской Федерации 2 ноября 1996 года и согласованной письмом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического контроля Российской Федерации от 10 июня 1996 г. N 01-8/17-1 полигоны - комплекс природоохранительных сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающий защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов. Строительство полигонов ТБО предусматривает проектно-сметную документацию, топографическую съемку, геологические и гидрогеологические изыскания и санитарные исследования.
В настоящем судебном заседании установлено, что на объект размещения твердых бытовых отходов, расположенный по адресу Тверская область, г. Белый, ул. Октябрьская, проектно-сметной документации не имеется. Суд приходит к выводу, что МУП «<данные изъяты>» эксплуатирует санкционированную свалку, а не полигон ТБО.
Согласно Письма Минприроды РФ от 21 июля 1994 г. N 01-15/29-2115 "О "Временных правилах охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации" и Временных методических рекомендаций по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в Российской Федерации, утв. Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации(1995 год) санкционированные свалки - разрешенные органами исполнительной власти на местах территории (существующие площадки) для размещения отходов, но не обустроенные в соответствии с СНиП и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора, являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП.
Требований об обустройстве санкционированной свалки в соответствии со СНиП или о ее закрытии как того, требует Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» прокурором Бельского района Тверской области не заявлено.
В тоже время в соответствии со ст.3 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Нормами ч.2 ст.21 и ч.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия, и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г.) и Схемой территориального планирования Тверской области, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 25 декабря 2012 г. N 806-пп в целях минимизации воздействия на окружающую среду санкционированные свалки, находящиеся в эксплуатации в переходный период, должны иметь набор защитных сооружений, которые являются обязательными при любой технологической схеме захоронения отходов. В соответствии с требованием Постановления Правительства Тверской области обустройство участка складирования отходов включает в себя проведение на объектах размещения твердых бытовых отходов организационно-технических мероприятий: укрепление грунтов объектов размещения твердых бытовых отходов, расположенных в неблагоприятных гидрогеологических условиях; регулярный контроль состояния окружающей среды в местах размещения полигонов и свалок твердых бытовых отходов; регулярный контроль содержания полигонов и свалок твердых бытовых отходов; наличие ограждений, аншлагов; наличие обваловки по периметру объектов; регулярность производства уплотнения массы отходов; наличие необходимой санитарно-защитной зоны; мониторинг за качеством подземных и поверхностных вод.
В соответствии с постановлением главы администрации города Белого №72 от 23 июня 1993 года городская свалка должна быть оконавлена по периметру. В материалах дела имеется договор подряда на выполнение работ по содержанию полигона ТБО от 05 октября 2012 года, согласно которого подрядчик МУП «<данные изъяты>» по заданию администрации Бельского района обязан выполнить комплекс работ по содержанию принадлежащего МО «Бельский район» полигона твердых бытовых отходов, расположенному по адресу г. Белый, ул. Октябрьская: организовать приём, учёт и утилизацию ТБО, организовать упорядоченное складирование ТБО на территории полигона (выделить рабочие карты; осуществлять контроль за поступлением отходов, разработать регламент и режим полигона; ведение списка поступающих на полигон отходов; осуществления производственного контроля за состоянием подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха и почвы в зоне влияния полигона, обеспечить охрану территории полигона.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что МУП «<данные изъяты>» требования федерального, областного законодательства и постановления местных органом самоуправления в области обращения с отходами производства и потребления исполняются не в полной мере. На территории городской свалки допускаются нарушения вышеприведенных нормативных актов, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие людей и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора об устранении нарушений законодательства регулирующего обращение с отходами производства и потребления в части осуществлять прием отходов на свалку при наличии регламента и режима работы полигона, обеспечить контроль за составом поступающих отходов, утверждения списка принимаемых на свалку отходов, согласования его с территориальным центром Госсанэпиднадзора, возведении ограждений, обеспечения наличия контрольных скважин в зеленой зоне полигона для учета влияния складирования ТБО на подземные воды, проведении осмотра территории санитарно-защитной зоны полигона и прилегающих к подъездной дороге земель и их уборку в случае загрязнения с регулярностью 1 раз в 10 дней, заявлены обоснованно.
При этом суд полагает, что проверка соблюдения федерального законодательства при осуществлении деятельности МУП «<данные изъяты>» проведена прокуратурой на законных основаниях, никаких нарушений допущено не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера - для организаций в размере 4 000 рублей.
В связи с чем с МУП «<данные изъяты>» подлежит уплате государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявленные требования прокурора Бельского района Тверской области к муниципальному унитарному предприятию городского поселения г. Белый «<данные изъяты>» и администрации Бельского района удовлетворить частично.
Признать бездействие обслуживающей санкционированную свалку ТБО организации - Бельское МУП «<данные изъяты>» по неприятию мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации объекта размещения твердых бытовых отходов незаконным.
Обязать муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. Белый «<данные изъяты>» в срок до 01 августа 2014 года устранить нарушения законодательства при содержании и эксплуатации санкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым № по адресу Тверская область г. Белый ул. Октябрьская:
осуществлять прием отходов на свалку при наличии регламента и режима работы полигона, обеспечить контроль за составом поступающих отходов;
утвердить список принимаемых на свалку отходов, согласовать его с территориальным центром Госсанэпиднадзора;
установить ограждение по всему периметру территории санкционированной свалки ТБО;
обеспечить наличие контрольных скважин в зеленой зоне свалки для учета влияния складирования ТБО на подземные воды,
обязать проводить осмотр территории санитарно-защитной зоны свалки ТБО и прилегающих к подъездной дороге земель и их уборку в случае загрязнения с регулярностью 1 раз в 10 дней.
Обязать Администрацию Бельского района Тверской области за счёт средств местного бюджета муниципального образования «Бельский район» профинансировать мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства на санкционированной свалке, расположенной на земельном участке с кадастровым № по адресу Тверская область г. Белый ул. Октябрьская.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия городского поселения г. Белый «<данные изъяты>» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бельский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2014 года.
Председательствующий В.К. Теплякова.