Решение от 28 апреля 2014 года

    Дело № 2-453/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Богородское              28 апреля 2014 года
 
    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дрюпина А.В.,
 
    с участием истцов                              Матвеева А.А.,
 
    Матвеевой О.Л.,
 
    третьего лица – главы сельского поселения
 
    «село Богородское» Ульчского района Хабаровского края      ФИО3,
 
    при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Матвеева А.А., Матвеевой О.Л. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей об установлении факта владения жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Богородское», признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,-
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Матвеев А.А., Матвеева О.Л. обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным иском.
 
    В обосновании заявленных требований указали, что в результате наводнения, жилое помещение (дом) где он и члены его семьи проживали, попало в зону затопления. Факт попадания жилого помещения в зону затопления подтверждается актом обследования комиссией, назначенной администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года. На дату объявления чрезвычайной ситуации он и члены его семьи фактически владели утраченным жилым помещением на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на утраченное жилое помещение не было в установленном порядке зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, на дату объявления чрезвычайной ситуации 19.08.13 на территории сельского поселения «село Богородское». Фактически право собственности на утраченное жилое помещение было зарегистрировано 25 сентября 2013 года. Свидетельство о государственной регистрации права выдано на Матвеева А.А. Установление юридического факта владения утраченным жилым помещением на праве собственности необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. В доме за годы проживания с сентября ДД.ММ.ГГГГ года созданы удобства, канализация, душевая, санитарные приборы. В подполе установлен бак на 600 литров. Проводился ремонт почти каждый: клеились обои, велась покраска, убирались перегородки, ставились новые, ремонтировалась печь. покупалась новая мебель.
 
    В судебном заседании истец Матвеева А.А. исковые требования поддержал. Дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании истец Матвеева О.Л. исковые требования поддержала. Дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – глава администрации сельского поселения «село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края ФИО3 требования поддержал.
 
    Свидетелель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО4 по указанному адресу проживают с ДД.ММ.ГГГГ года всей семьей после смерти бабушки и дедушки ФИО4. Вели хозяйство, осуществляли ремонт дома до наводнения.
 
    Свидетель Левченко в судебном заседании пояснил, что семья ФИО4 проживала в указанном доме на тот момент когда он переехал на <адрес>. На момент затопления ФИО4 также проживали в указанном доме, после чего выехали в связи с невозможностью проживания в результате ЧС.
 
    Извещенный надлежащим образом представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Ульчского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Исковые требования признают.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав истцов, третье лицо, свидетелей, исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом;
 
    При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, в указанной правовой норме не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
 
    Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Исходя из правового смысла вышеуказанных норм следует, что установление факта владения жилым помещением имеет для гражданина юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в порядке особого производства.
 
    В соответствии со ст. 255 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы человека; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года №2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    В судебном заседании установлено, что истцы на день объявления ЧС проживали по адресу: <адрес>. Факт проживания подтвержден решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 23 сентября 2013 года. На момент введения чрезвычайной ситуации право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано не было. Свидетельство о государственной регистрации права собственности выдано Матвееву А.А. ДД.ММ.ГГГГ года. За период проживания по вышеуказанному адресу семья ФИО4 оплачивала коммунальные услуги, вела подсобное хозяйство, содержала дом в исправном техническом состоянии, осуществляла ремонт.
 
    Данные обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами:
 
    - Согласно ответу КГКУ «Центр социально поддержки населения по Ульчскому району» от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что меры поддержки населения предоставляются гражданам, являющимся собственниками утраченных жилых помещений. В связи с этим Матвееву А.А. необходимо в судебном порядке подтвердить право на предоставление меры поддержки как собственнику утраченного жилого помещения, обосновывая свои требования фактическим владением и пользованием жилым помещением.
 
    -Согласно свидетельству 27АВ № о государственно регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ года Матвеев А.А. является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.
 
    -Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № № ввиду высокой степени разрушений паводком основных несущих конструкций дома, нецелесообразности проведения капитального восстановительного ремонта, жилое помещение, по адресу: <адрес> частного жилищного фонда непригодно для проживания.
 
    -Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания на основании проведенного обследования (акт от ДД.ММ.ГГГГ года ) высокой степени разрушений основных несущих конструкций дома, ветхого технического состоянии здания с опасностью для проживания людей жилое помещение в <адрес> признано жилим помещением не подлежащим восстановлению, не соответствующим установленным требованиям, непригодным для проживания.
 
    Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт проживания Матвеева А.А., Матвеевой О.Л., ФИО2, Матвеева А.А. в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака I-ДВ № Матвеев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ДД.ММ.ГГГГ года составлена запись акта о заключении брака № 10. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО4, жене ФИО4. Место государственной регистрации отдел ЗАГС администрации <адрес>.
 
    Согласно свидетельству о рождении I-ДВ № Матвеев А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ года в г. <адрес>. О чем ДД.ММ.ГГГГ года составлена запись акта о рождении № 4. Отцом указан Матвеев А.А., матерью Матвеева О.Л.. Место государственной регистрации отдел ЗАГС администрации <адрес>.
 
    Согласно свидетельству о рождении I-ДВ № ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года в г. <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ года составлена запись акта о рождении № 54. Отцом указан Матвеев А.А., матерью Матвеева О.Л.. Место государственной регистрации отдел ЗАГС администрации <адрес>.
 
    Согласно паспорту Матвеев А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Согласно представленным чекам истцы оплачивают счета за электроэнергию потребляемую в жилом помещении: <адрес>, а также услуги телефонной связи по указанному адресу.
 
    Согласно Постановления Администрации сельского поселения «село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края № 114 от 19.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации в с. Богородское введен 19 августа 2013 года с 15 часов 00 минут.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 68 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьи лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    Проанализировав доказательства, представленные в судебном заседание, в их совокупности, судом установлено, что Матвеев А.А. и Матвеева О.Л. владели и пользовались как собственным жилым помещением по адресу: <адрес> на день объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Богородское» - 19.08.2013 года. Право собственности на указанный дом зарегистрировано Матвеевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года заключением комиссии указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Иного места жительства истец не имеет.
 
    Согласно п. 1.2 Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" (в редакции от 24 марта 2014 года) утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года N 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае"» (в редакции от 24 марта 2014 года) право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания: - собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи.
 
    С учетом установления того, что Матвеев А.А. является собственником вышеуказанного жилого помещения, на момент ЧС владели и пользовались указанным жилым помещением, суд признает за Матвеевым А.А., Матвеевой О.Л. ФИО2 Матвеевым А.А. право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Матвеева А.А., Матвеевой О.Л. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей об установлении факта владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Богородское» и признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр подлежат удовлетворению.
 
    В ином порядке установить факт владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> заявители не имели и не имеют возможности вследствие того, что на момент введения чрезвычайной ситуации 19 августа 2013 года не являлся собственникам указанного жилого помещения.
 
    Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Поскольку данное решение суда истцам необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Матвеева А.А., Матвеевой О.Л. об установлении факта владения жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Богородское», признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр – удовлетворить.
 
    Установить факт владения и пользования Матвеевым А.А., Матвеевой О.Л., Матвеевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилым помещением по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Богородское», то есть на 19 августа 2013 года.
 
    Признать за Матвеевым А.А., Матвеевой О.Л., Матвеевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Полное и мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2014 года.
 
    Судья: (подпись)
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья: А.В. Дрюпин
 
    Подлинник подшит в дело № 2-453/14 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.
 
    Секретарь: Т.В. Днепровская