Решение от 28 апреля 2014 года

Дело № 2-90/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года с. Советское
 
    Советский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Селищева В.Е.,
 
    при секретаре Вуккерт Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базановой М.Е. к жилищной комиссии администрации Советского района Алтайского края, Администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края о признании незаконными действий по снятию с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Базанова М.Е. обратилась в суд с иском к жилищной комиссии администрации Советского района Алтайского края о признании незаконными действий по снятию с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что вдову участника ВОВ, Базанову М.Е., сняли с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данный отказ является, по моему мнению, незаконным по следующим основаниям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Базанова М.Е. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в
улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ снята с учета, ввиду того,
что Администрацией сельсовета был запрошен и направлен в
Администрацию района (в жилищную комиссию) документ, подтверждающий, что она продала свой дом дочери в 2010 году, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия.
 
    С вышеуказанным решением истец не согласна.
 
    Право собственности на дом, который она продала по адресу: <адрес> Яр, зарегистрирован за дочерью - Мамула Л.А.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Базанова М.Е. действительно продала данный дом дочери, но не с целью намеренного ухудшения жилищных условий, а с целью, чтобы он не достался зятю, чтобы дочь ей помогала и знала, что дом останется за ней, чтобы ее не бросили одну, так как одна она там не справится.
 
    В настоящее время жить совместно с зятем стало невыносимо, в доме холодно и истцу просто необходимо жить отдельно в благоустроенном доме, в связи с чем, в 2013 году (почти через 3 года с момента продажи дома) она и обратилась за помощью.
 
    Считает, что отказ жилищной комиссии района по основанию намеренное ухудшение жилищных условий незаконен.
 
    Определением суда в качестве ответчика по ходатайству представителя истца были привлечены Администрация Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края. На основании с учетом уточненных исковых требований истец просит признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Советского района о снятии Базановой М.Е. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по причине намеренного ухудшения жилищных условий; обязать жилищную комиссию администрации Советского района Алтайского края, Администрацию Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края поставить Базанову М.Е. на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебное заседание истец Базанова М.Е.не явилась просила рассмотреть заявление без её участия в связи с состоянием здоровья.
 
    В судебном заседании представитель истца Чечетин С.С. исковые требования подержал в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Джавадов Т.Т. по доверенности исковые требования не признал, пояснила, что Администрация Советского района Алтайского края не может являться надлежащим ответчиком по делу т.к. постановкой на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий занимается Администрация Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края. Действий или бездействий, ущемляющих права истицы Администрацией Советского района Алтайского края не допущено, поскольку они не принимали решение по снятию Базановой М.Е. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края Жданова Н.С. представила постановление от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Базанова М.Е. принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, пояснив что Базанова М.Е. стоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в настоящее время..
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
 
    Согласно ч. 1 статьи 14 ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, инвалиды ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Согласно п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильем в кратчайший срок.
 
    Порядок признания граждан нуждающимися в жилом помещении регулируется Жилищным кодексом РФ, согласно статье 51 которого установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    Частью 2 ст. 51 ЖК РФ установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Статьей 52 ЖК РФ установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
 
    Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (в редакции до 07.12.2012г.) для признания нуждающимся в жилом помещении гражданин предоставляет следующие документы:
 
    1) копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя и членов его семьи или копии документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации;
 
    2) копия документа, подтверждающего по предусмотренным законодательством основаниям жилищные права на жилое помещение, занимаемое заявителем и членами его семьи;
 
    3) выписка из домовой книги по месту жительства заявителя и членов его семьи;
 
    4) копии документов, подтверждающих состав семьи;
 
    5) справка из организации, уполномоченной осуществлять учет объектов недвижимости, о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности;
 
    6) справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставленных для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления;
 
    7) копии документов, предоставляющих право на льготное обеспечение жилой площадью в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно ч.2 ст. 5 названного<адрес> документы, указанные в частях 2 и 3 статьи 4 настоящего Закона, проверяются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Аналогичные последствия намеренного ухудшения гражданами жилищных условий установлены ст. <адрес> № 115-ЗС.
 
    В судебном заседании установлено, что Базанова М.Е. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», а также <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверением Управления социальной защиты населения по Советскому району серия №, удостоверением Управления социальной защиты населения по Советскому району «Ветеран труда» серия <адрес>, справкой №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец продала дочери принадлежащий ей жилой дом по адресу: <адрес> Яр, <адрес>.
 
    Истица зарегистрирована по адресу: <адрес> Яр, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается ксерокопией паспорта истицы.
 
    Базанова М.Е. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жён умерших военнослужащих, что подтверждается Удостоверением серии №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Базанова М.Е. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жильем или улучшении жилищных условий.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии администрации Советского района Базанова М.Е. была снята с учёта на получение субсидии на основании пп. 6 п. 1 ст. 56, ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Также в решении комиссии указано, что она имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории Красноярского сельсовета, так как размер жилого помещения не соответствует социальной норме на одного человека, установленной на территории сельсовета
 
    Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации прав Базановой М.Е. на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, что подтверждается Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Собственником жилого <адрес> в <адрес> значится дочь истицы Мамула Л.А., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    При изложенных обстоятельствах, судом не установлено каких либо действий или бездействий ущемляющих права истицы со стороны Администрации Советского района Алтайского края в лице жилищной комиссии, Администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края т.к. Базанова М.Е. с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в Администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и состоит на учете до настоящего времени, что подтверждается постановлением Главы администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, а поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Решил
 
    В исковых требованиях Базановой М.Е. к жилищной комиссии администрации Советского района Алтайского края, Администрации Красноярского сельсовета Советского района Алтайского края о признании незаконными действий по снятию с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца.
 
    Судья В.Е. Селищев